Page 382 - 《鹿城年鉴2010》

鹿城年鉴 2010 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

束力和实际效果。 府关于加快农村住房改造建设的 实现农村住房改造建设新增用地 制村庄规划的各村给予一定比例 设工程质量安全监督机构、乡镇 进、统筹开发”的工作思路。按
29．切实加强党务工作队 若干意见》（温委发〔2009〕101 与农村建设用地复垦土地总量增 的资金补助。各有关乡镇也要加 （街道）人民政府（办事处）应 照区政府组织、乡镇（街道）协
伍建设。科学把握新形势下党务 号）和省、市城乡住房工作会议 减平衡有余，农村居民点人均建 大对规划编制资金投入力度，并 当依据《建设工程质量管理条 调、村级实施、市场运作、自求
工作的新标准、新要求，切实加 精神，结合我区实际，经区委、 设用地有所下降。 列入年度财政预算。 例》等法律法规，制订适合我区 平衡的原则和条件成熟一个、启
强党务部门的政治建设、能力建 区政府研究，现就加快我区农村 二、规范程序，进一步加强 （三）规划许可和用地审 的农村住房改造建设质量安全管 动改造一个的办法逐步推进。
设和作风建设，提高党务干部队 住房改造建设工作提出如下意 农村住房改造建设管理 批制度。要按照《中华人民共和 理办法，并应加强农房建设质量 对西部边远乡镇实施农村
伍的综合素质和工作水平。加强 见。 （一）村庄建设规划。要在 国城乡规划法》、《中华人民共 安全的监督巡查、地方建材市场 住房改造建设，推行以集中建设
党务干部多岗位锻炼，加大与其 一、指导思想和目标任务 村庄布点规划的指导下，按照不 和国土地管理法》等有关规定， 管理和技术指导服务，加大施工 做典型引路，以零星改造建设做
他岗位交流力度。深化党务干部 农村住房改造建设的指导 同地域、不同类型的乡村特点、 切实加强农房建设的规划许可和 企业和农村建筑工匠的培训。 辅助的建设形式。农村住房改造
“讲党性、重品行、作表率”活 思想是：坚持以科学发展观为统 地域特色、文化内涵和人文景观 用地审批管理。所有新建农房建 （六）基本公共服务设施 建设要与当前农村建设的主要载
动，引导党务干部带头居安思 领，深入贯彻党的十七大和十七 及实用、节约、美观、协调、布 设项目，必须依法办理“一书两 体系建设。区各有关职能部门应 体相结合，把下山脱贫、防灾避
危、增强忧患意识，带头戒骄戒 届三中、四中全会精神，按照社 局全面、功能完善的要求，加大 证”和用地审批手续。要依据规 继续加快城镇集中供水向农村覆 险、生态移民与农村村民危旧房
躁、艰苦奋斗，带头刻苦学习、 会主义新农村建设和新型城市化 对村庄规划的调修编力度，凡列 划，从严控制农房占地面积、建 盖，努力提高农村供水保障能力 改建和农村困难家庭住房救助结
埋头苦干，带头加强团结、服务 建设的要求，按照村民自愿、操 入农村住房集中改造建设项目的 筑面积、建筑层次和总建设高 和水质安全；继续总结和推广农 合起来。对纳入农房改造建设的
大局，不断提高做好党务工作的 作规范、节约用地、统筹推进的 村庄，必须在工程实施前完成村 度，严格执行“一户一宅”、建 村生活污水处理，因地制宜采取 区域，争取在2010年启动2个～3
能力和水平。 原则，积极推进农村住房改造建 庄建设规划的调修工作，没有 新必须拆旧等制度。农村住房改 “纳入城镇管网处理”、“村域 个以上的改造试点项目。
设，进一步优化村庄布局、改善 规划不得实施工程建设项目。 造建设过程中，要严格按市政府 统一建处理设施”和“多户式、 （二）农村危旧房改造、
中共温州市鹿城区委 温州市鹿城 农民住房条件、改善农村环境， 同时，要加大村庄规划的编制力 有关政策文件要求进行审批。 分户式”等方式，进一步加强村 困难家庭危旧房改造和万户避险
区人民政府 并把这项工作作为统筹城乡发 度，规划的调修编分四年逐步完 （四）勘察设计。农房建设 镇生活垃圾收集和处理体系建 移民安置工程建设。要继续贯彻
关于加快实施农村住房改造建设 展、扩大内需的长期战略任务来 成全覆盖。 要结合“强塘固房”工程建设要 设；继续完善“户集、村收、镇 省、市有关农村困难家庭旧房改
的若干意见 狠抓落实。 （二）农村住房改造建设 求，抓好防风防潮、防震抗震、 运（区域运）、县（市）处理” 造建设补助政策。继续执行《温
鹿委发〔2010〕5号 2010-2012年我区农村住房改 规划和年度计划。区农村住房改 森林防火，加强地质灾害预防 和“统一收集、就地分类、无害 州市人民政府关于进一步加强城
造建设目标任务是： 造建设领导小组办公室要根据市 和防治，进行工程勘察并科学选 化处理”等处理模式。 镇住房保障体系建设的若干意
各街道党工委、办事处，乡镇党 根据市政府与我区签订的责 政府下达的农村住房改造建设任 址；在旧村改造建设规划的编制 三、完善政策，积极推进农 见》（温政发〔2007〕746号）、
委、人民政府，区直各单位： 任书，具体任务有四项：一是在 务，在区委、区政府的领导下， 当中应充分考虑环境保护和市政 村住房改造建设 《温州市人民政府关于解决温州
为深入贯彻党的十七大、 村民自愿的前提下，全部完成农 结合本区实际，加强调查研究， 基础设施布点，并进行环境影响 （一）旧村改造和提高中 市区低收入家庭困难的若干意
十七届三中、四中全会和省第 村低保标准（2007年）150%以 并委托具有相应资质的设计单 评价分析。 心区功能。根据我区村庄不同的 见》（温政发〔2007〕766号）、
十二次党代会精神，着力改善民 下农村困难家庭危房改造任务。 位，编制全区2010年至2012年农 区建设局应组织编制农房建 区域位置和规划要求，按城市社 《温州市人民政府关于温州市区
生，扩大农村消费，推动扩大内 2010～2012年，全区完成农村低 村住房改造建设规划。改造建设 筑设计图集，农房设计应彰显民 区、农村社区、新农村的不同要 农村村民危房改建及村民困难户
需，促进经济平稳较快发展，全 保标准（2007年）150%以下的全 规划要按照《温州市农村住房改 居建设风格，体现节地、节水、 求，分两个层次推进农村住房改 住房建设的实施意见》（温政发
面推进社会主义新农村建设，较 部农村困难家庭危房改造任务。 造建设规划编制导则》（试行） 节能、节材和环保的原则，满足 造建设工作，依据《温州市区 〔2004〕73号）及《温州市鹿城
好地完成市委、市政府下达给我 二是基本满足农民正常的住房改 的要求，明确农房改造建设总体 农房抗台、防洪、抗震、防火等 旧村改造暂行办法》（温政发 区残疾人社会保障经济补助暂行
区的“困难家庭危房改造、正常 造建设需求。2010～2012年，全 目标和分年度目标、农房改造建 标准规范要求，并无偿提供建房 〔2009〕18号）文件，加大旧村 办法》（温鹿政〔2005〕8号）
住房改造、基本公共服务设施体 区改造建设农村住房566户。三是 设要求和标准、农房改造建设类 户使用。选用建设部门提供的设 改造试点和推进力度。 等政策和规定，进一步加大对农
系建设、整理复垦用地”等四大 基本形成方便生产生活的农村基 别、农房改造建设的土地、规 计图纸的建房户，应委托专业设 对建成区范围内的9个街道 村五保户、低保户群体的扶持力
任务，着力解决“地从哪里来、 础设施、公共设施和公共服务体 划、财税、金融等政策保障措施 计单位或设计人员结合工程地质 （五马街道、南门街道、江滨街 度。继续组织实施残疾人困难户
房在哪里建、钱从哪里筹、人往 系。加快推进城镇基础设施向农 等方面。 勘察资料，对设计施工图纸进行 道辖区内无行政村建制）与2个乡 安居工程，有计划地改善农村残
哪里去”等四大问题，根据《中 村延伸、公共服务向农村覆盖， 区财政从2010年开始至2012 调整、确认。 镇（南郊乡、双屿镇）中已形成 疾人住房条件。
共浙江省委 浙江省人民政府关 统筹安排、配套建设村庄供水、 年，每年安排专项资金，用于全 （五）施工管理。 农房施 “城中村”的行政村住房实施旧 要继续执行《市委、市政府
于加快农村住房改造建设的若干 垃圾处理、污水治理、医疗卫 区农村住房改造建设规划和试点 工应由具备相应资质的施工企业 村整体改造，不再搞局部的农村 关于实施万户避险移民安置工程
意见》（浙委〔2009〕56号）、 生、文化教育体育等设施，促进 村的规划编制。试点村庄的详细 或具备相应建筑施工技能的农村 住房改造建设。“城中村”旧村 的意见》（温委办发〔2004〕193
《中共温州市委 温州市人民政 基本公共服务均等化。四是基本 规划费用由财政全额补助，对编 建筑工匠承担。区建设局及其建 改造应明确“试点探索、稳步推 号）和《温州市万户避险（地质

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