Page 68 - 《鹿城年鉴2010》

鹿城年鉴 2010 特 载
LUCHENG YEAR BOOK

村环境“五整治一提高”，深入 四要以舆论氛围为支撑， 件、竞争环境以及发展趋势，在 提出并实施“优二强三”战略， 城市框架，优化空间布局，提高 战略，坚持以文化引领经济社会
开展生态乡镇、生态村以及绿色 积极培育生态文化。充分认识生 前期深入调查研究、广泛征集 通过全区上下共同努力，今年 城市建设的档次和品位，提升城 发展，大力发展文化产业和公共
细胞等系列创建活动，认真做好 态文化潜移默化、渗透式、融合 意见的基础上，初步考虑鹿城 上半年全区三次产业结构比为 市功能和形象，不断增强中心城 文化事业，高度重视保护、传
农村生活污水、垃圾处理等环保 式作用，积极采取社会教育、家 “十二五”期间的发展定位为： 0.2∶27.6∶72.2，初步形成了以 区的集聚力、辐射力和带动力。 承、发扬历史文化，打造城市
基础设施建设，努力创建一批 庭教育、学校教育以及报刊、广 打造民本活力之城、时尚宜居之 服务业为主的现代产业体系。 另一方面大力推进新农村建设， 文化品牌，提升文化软实力，促
“绿色乡镇”、“美丽乡村”和 播、电视、网络等多种形式，广 区。“民本”一方面体现城市以 “十二五”时期，国际国内宏观 加快城乡一体化发展，在更大范 进文化发展与弘扬时代精神、改
生态文明村。 泛开展生态文明建设的舆论宣传 民为本、和谐发展的理念，同时 经济环境将发生深刻变化，特别 围内组合生产要素，努力形成城 变落后习俗、提升市民素质相融
二要以结构调整为核心，大 和科普宣传，增强群众对生态文 也反映以民营经济为主的发展 是国家已经发布了长三角区域规 乡在发展空间上同谋划，在基础 合，与引领消费、服务经济相融
力发展生态经济。按照生态经济 明的认同，培养群众节约资源、 格局和“民建、民有、民享” 划，温州作为长三角与珠三角的 设施上同建设，在资源要素上同 合，与优化发展环境、提升城市
化、经济生态化的要求，同步推 保护环境的生活方式和消费方 的社会建设机制。这就要求我们 过渡地带，是长三角与海西区的 配置，在发展成果上同分享的良 核心竞争力相融合，争创鹿城科
进产业优化升级，努力使生态经 式，努力使生态文明理念在日常 在“十二五”时期更加重视民营 交汇城市，在东南沿海城市带中 好格局，为我区建设更高水平小 学发展新优势。
济成为新的增长点。要根据“淘 生活中得到具体实践，形成推进 经济发展，把民营经济这个最大 具有重要地位，发展前景广阔。 康社会、基本步入现代化打下坚 五是改革创优战略。改革
汰、限制、提升、发展”的思 生态文明建设的社会新风尚，实 的特色发挥好，把民间资本这个 我们要结合我区产业发展现状和 实基础。 开放30多年来，我区经济社会发
路，加快淘汰高污染、高能耗产 现人与自然的和谐相处。 独特的优势利用好，使之成为推 发展趋势，进一步明确产业发展 三是环境优先战略。环境 展取得巨大成就，关键在于率先
业，大力发展高效生态农业、生 紧扣主线，统揽全局，科学 进鹿城科学发展的最基本力量。 导向，实施“强三优二”战略， 就是生产力、竞争力，一个地方 进行了以市场为导向的改革，建
态休闲旅游业、生态工业和现代 谋划“十二五”发展 “十二五” “活力”体现出鹿城最大的城市 把发展服务业放在突出和优先的 的环境好坏，直接影响到经济社 立起比较灵活的经济运行体制机
服务业，形成附加值高、资源消 时期，是我区全面建设惠及全区 特点，改革开放30多年来，正是 位置，站在更高的层面，以更宽 会发展。为经济社会发展创造良 制，取得了先发优势。但随着形
耗低、环境污染少的产业格局； 人民更高水平的小康社会、率先 鹿城的独特活力，带来了举世瞩 广的视角来规划研究服务业的发 好的环境，为群众安居乐业提供 势发展，这种先发优势已经弱化
要以绿色消费需求为导向，大力 基本实现现代化的关键时期，也 目的发展成就。今后的发展， 展定位，进一步提升服务业的比 舒适的环境，是党委政府的重要 或丧失。我们要想在今后发展中
推行绿色生产，培育一批清洁生 是加快推进发展方式转变、开创 关键要激发鹿城“人”、“民 重、层次和水平，使鹿城成为温 职责。“十二五”期间，我们必 实现率先发展，在激烈的区域竞
产企业和绿色企业，大力发展无 鹿城科学发展新局面的重要时 资”、“机制”的活力，推动鹿 州大都市区以及浙南闽北的现代 须更加重视大环境建设，实施环 争赢得优势，就必须深化改革，
公害农产品、绿色食品和有机食 期。精心谋划“十二五”发展， 城成为一个发展活力强劲、创意 服务业集聚区；同时，要积极调 境优先战略，以环境促发展。要 以改革增活力、添动力。特别是
品，努力实现农产品优质化和无 科学编制“十二五”发展规划， 无限的城市。“时尚”是指我区 整优化第二产业，加快建设轻工 按照环境优先原则和可持续发展 要通过深化改革开放，进一步加
害化；要积极发展低碳技术，大 对于我区在今后较长一段时期保 引领新潮时尚的城市优势，这也 产业园、鞋都等园区平台，促进 要求，大力加强经济发展环境、 快行政管理体制改革，创新政府
力推广节能新技术新产品，着力 持经济社会的全面协调可持续发 是今后带动商贸业转型、推进现 工业集聚发展，改造提升传统优 生态宜居环境和社会平安环境建 管理和服务模式，加快建设公共
发展循环经济，加强清洁能源和 展，具有重要的现实意义和深远 代服务业发展的最大品牌，将成 势产业，在保留都市型工业的基 设，力争形成公平高效的发展环 服务型政府，以政府转型推动经
可再生能源应用，不断提高资源 的历史意义。我们必须站在全局 为促进我区城市与产业互动发展 础上适度发展战略性新型产业， 境、安定有序的社会环境、美丽 济转型和城市转型；进一步加快
利用效率。 和战略高度，立足我区实际，找 的重要“助推器”。“宜居”是 加快推进工业转型升级。 舒适的居住环境，全面推动鹿城 城市发展体制改革，抓住市委关
三要以体制机制为保障，健 准发展定位，明确发展战略，科 一个城市发展的重要目标，是改 二是城乡互融战略。统筹 经济社会更好更快发展，提高人 于推进大都市区建设、深化城市
全完善长效机制。探索实施排污 学谋划好“十二五”发展，扎实 善城市居住环境、提升生活质量 城乡发展是推进科学发展的内在 民的幸福指数。 发展体制改革的有利契机，结合
权有偿使用和交易制度，健全完 推进经济转型、社会转型和政府 和幸福指数的有效途径，打造宜 要求，也是促进社会和谐的主要 四是文化引领战略。文化 鹿城实际，研究出台相应的配套
善生态考评奖惩机制、生态补偿 转型，不断开创鹿城科学发展新 居城区，也是我们承接市委战略 途径。我区作为中心城区，区位 是软实力，也是生产力、竞争 政策，进一步探索理顺市区城市
机制以及重点领域、重点行业、 局面。 部署的必然要求。这样的定位， 优势比较明显，经济基础相对雄 力。鹿城作为中心城区，文脉深 建设管理体制、财税体制以及城
重点项目的环境综合质量监测监 （一）找准发展定位 较好地反映我区的主要特征，导 厚，农业农村比重较小，相对其 远、底蕴深厚。特别是改革开放 中村管理体制的新路子。进一步
管机制，为生态文明建设提供健 城市发展定位是引领城市 向明确，引领性强，也有利于今 他县（市、区）而言，统筹城乡 中形成的温州人精神，不仅有力 创新社会管理方式，规范和加强
全的机制保障；充分利用民间资 发展的核心，决定着一个城市的 后对外形象宣传。 发展的任务和难度较轻，最有条 推动了经济社会发展，更给我们 社会组织建设，引导支持行业协
本充裕的优势，创造条件鼓励引 发展取向和发展模式。城市发展 （二）明确发展战略 件率先实现城乡一体化建设目 留下了弥足珍贵的无形财富。 会、商会等各类社会组织在推进
导社会力量参与生态文明建设， 定位是否准确，关系到一个城市 根据上述城市发展定位， 标。“十二五”期间，我们要紧 “十二五”时期，我区文化与经 现代化建设、构建和谐社会中发
逐步建立起政府主导、多元投 的发展前景、发展质量和发展成 初步提出我区“十二五”期间的 紧围绕统筹城乡发展要求，认真 济、政治相互交融的程度将日益 挥重要作用。进一步激发民营经
入、市场推进、社会参与的多元 效。根据市委提出的“推进温州 “五大战略”。 实施城乡互融战略，一方面加快 加深，文化的经济功能将越来越 济的创业激情、创新动力和发展
化投融资机制，为生态文明建设 大都市区建设”目标，结合鹿城 一是“强三优二”战略。 中心城区建设，把大都市区主城 强，经济的文化含量将越来越 活力，充分开拓民间资本利用新
提供强大的财力保障。 作为温州市核心城区的优势条 “十一五”期间，区委、区政府 区建设作为核心工作来抓，拉大 高。为此，我们要实施文化引领 渠道，切实发挥好民营经济、民

14 鹿城年鉴·2010 鹿城年鉴·2010 15