Page 162 - 《鹿城年鉴2015》

鹿城年鉴 2015
LUCHENG YEAR BOOK

空编使用操作流程办事。创新机构
编制管理，率先实行全区事业单位
空编集中管理调剂使用，在现有编
制总量内建立调控机制，促进有限
的编制资源利用，解决严格控制编
制与满足事业发展需要的矛盾，提
高空余编制管理质量和使用效能。

【规范机构规格与职数】 2014年，
做好超职数配备领导职数整改工
作，对鹿城区街镇（功能区）撤扩
并后领导职数大量减少、街镇（功
能区）“三定”表述理解分歧、机
9月20日，邀请区法律顾问组专家召开专家会审会议，对推行权力清单制度工作中 构规格、领导职数核定程序不到位
涉及的18类难点问题予以研讨解决 区编委办提供
等原因造成的超职数配备领导情况
多家报纸媒体对鹿城区推行权力清 机构、延伸综合行政执法领域、调整 进行全面梳理，根据不同原因分类
单制度工作予以报道。省市机构编 归并相关机构和人员编制、调整管理 予以整改，实现机构规格、领导职
制简报及门户网站介绍鹿城做法和 体制和完善运行机制等意见。10月， 数的合法化。
经验。 根据省、市统一部署，结合鹿城实
际，提出将处罚权与审批权分离，将 【实名制度管理】 2014年，规范
【综合行政执法改革】 2014年， 环卫、市政、园林从城管执法分出等 机构编制人员动态管理。以原有机
区编委办多次组织人员到双屿街道 举措，拟定上报《鹿城区开展综合执 构编制台账为基础，扩大信息量，
开展行政执法体制调研，针对街镇行 法工作方案（初稿）》。 完善主要职责、内设机构、人员编
政执法长期存在的多头执法、多层执 制、实有人员等基本信息，健全机
法、执法力量分散、难以形成合力等 【控编用编】 2014年，控制机构编 构编制管理体系，及时更新系统信
问题，撰写《鹿城区双屿街道综合执 制总量。把握“财政供养人员只减 息，提高出入编办理效率。实行新
法现状调查与思考》，分析问题，总 不增”底线，确保机构编制总量零 增人员实名制公示制度，接受群众
结经验。研究提出调整综合行政执法 增长。健全空编使用管理制度，按 监督，加强核查工作，依托机构编
制实名制管理系统，与各相关的人
事任免文件、花名册、工资发放明
细表、通讯录等资料进行比对，对
全区行政事业单位的机构设置、人
员编制和领导职数配备等信息的真
实性、完整性进行核对检查。10月
22日至10月30日，组织人员集中进
行实地核查，全面核准查实单位机
构编制情况，确保数据信息的真实
性、完整性和及时更新。

【管理编外用工】 2014年，对全
区机关事业单位和工程建设单位编
3月31日，区编委办一行人赴双屿街道开展行政执法体制调研 区编委办提供 外用工情况进行核查摸底，梳理

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