Page 460 - 《鹿城年鉴2015》

鹿城年鉴 2015
LUCHENG YEAR BOOK

强对涉农资金发放的跟踪监督，全 度。完善以村民会议、村民代表会 督责任和组织协调职能
面推行涉农资金监管平台建设，促 议为主要形式的民主决策制度。严 认真贯彻中央关于改革完善
进资金规范管理和合理使用。加强 格执行《农村基层干部廉洁履行职 党的纪律检查体制的要求，各纪检
对村级组织选举工作的监督，反对 责若干规定（试行）》，认真解决 监察组织要充分履行协助党委加强
和制止宗教、宗族势力干预和操纵 少数农村基层党员干部作风不实、 党风建设和组织协调反腐败工作的
选举，依纪依法严肃查处贿选、黑 简单粗暴、办事不公等突出问题。 职责。进一步明确纪检监察工作职
恶势力干扰破坏选举等行为。着力 规范基层行政执法和服务行为，严 责定位，强化对党风政风的执纪监
解决农村信访问题，探索建立处置 格执行行政执法责任制，完善基层 督，转职能，转方式，转作风，集
农村集体访、越级访、重复访的有 执法监督机制，严肃查处行政执法 中精力抓好党风廉政建设和反腐败
效机制，加大对农村党员干部违法 中的违纪违法行为。全面推进村级 工作。强化纪委对同级党委及其成
违纪行为的惩处力度。 （社区）便民服务和党务、村务、 员的监督，更好地发挥党内监督机
（二）加强农村集体资金资产 财务“三务”公开信息平台建设， 关的作用。落实纪律检查工作双重
资源管理，切实保障农民权益 加强基层站所与村级便民服务中心 领导体制的具体制度，强化上级纪
健全农村集体财务预决算、收 的服务对接，强化对基层和群众的 委对下级纪委的领导。查办腐败案
入管理等制度，加强对土地征用款 服务工作。 件以上级纪委领导为主，线索处置
等大额资金存储的规范化管理。严 六、加强组织领导 和案件查办在向同级党委报告的同
格执行大额开支、报刊订阅、村级 （一）强化党委党风廉政建设 时必须向上级纪委报告。各纪检监
组织外出考察学习及各种捐款、赞 主体责任 察组织负责人提名和考察以上级纪
助等事项的审批制度，严禁向行政 各街镇和部门单位党（工） 委会同组织部门为主。完善区纪委
机关、事业单位、社会团体等组织 委（党组）要把贯彻落实《实施办 派驻机构统一管理，探索区纪委向
捐款、捐物及赞助，严禁村集体经 法》和本意见作为一项政治任务， 党群部门和行政机关派驻纪检机构
济组织为他人和组织担保，严禁村 列入重要议事日程，同经济社会发 并实行统一管理制度。切实加强街
集体资金外借。规范非生产性支出 展工作一起部署、一起落实、一起 镇纪检组织规范化建设，强化组织
制度，严格执行村行政事务“零接 检查；支持和保证全区各纪检监察 机构和人员配备。加强纪检监察组
待”，严格控制干部固定补贴人数 组织认真履行职责，发挥监督执纪 织自身建设，牢固树立进取意识、
及发放标准。健全资产资源清查、 作用。严格执行党风廉政建设和反 机遇意识、责任意识，坚守责任担
台账登记等制度，加强对集体资产 腐败工作责任制，各街镇和部门单 当，做到正人先正己，以更高的标
的使用、维护和收益的监督管理。 位党（工）委（党组）书记作为第 准、更严的纪律要求自己，树立忠
村级集体资产资源的承包租赁、处 一责任人负总责，领导班子其他成 诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉
置等严格按规定的金额或面积由村 员要认真履行“一岗双责”，根据 公执纪的良好形象。
（社区）、街镇、区分级面向社会 分工抓好职责范围内的反腐倡廉工 （三）增强惩治和预防腐败体
公开招投标。深化村（居）务监督 作。建立健全各街镇和部门单位党 系建设工作合力
委员会建设，加强对村（社区）集 （工）委（党组）主要负责人定期 各街镇和部门单位要加强分
体资金资产资源监管、基层干部履 向区纪委报告履行党风廉政建设主 类指导，抓好组织实施，整体推进
职行为的监督。 体责任工作情况的制度。建立切实 作风建设、惩治和预防腐败各项工
（三）规范农村基层党员干部 可行的责任追究机制，实行“一案 作。承担惩治和预防腐败体系建设
行为，集中治理基层行政执法和服 双查”制度，既要追究当事人责 工作任务的各牵头单位和参与单
务中的突出问题 任，又要倒查相关人员的领导责 位，要完善协作机制和工作制度，
完善街镇干部工作和行为规 任。各级党组织要动员和组织人民 相互支持，相互配合，充分发挥职
范，认真落实街镇干部住夜和联村 群众有序参与，发挥社会各有关方 能作用。组织部门要加强对干部的
联户等制度。健全街镇领导班子议 面的作用。 经常性管理，坚决纠正选人用人上
事规则，落实重大事项集体决策制 （二）强化各纪检监察组织监 的不正之风；宣传部门要抓好党风

394 鹿城年鉴·2015