Page 467 - 《鹿城年鉴2015》

附 录

的工程建设项目的勘察、设计、施 薄弱的村按照省、市、区有关规 一轮审”工作，财务负责人（或
工、监理以及与工程建设有关的设 定，区财政予以报酬补贴。 村级财务审批人）、财务审批联
备、材料等应实行公开招标承包。 七、构建村级组织服务体系 签人员的任期和离任经济责任审
涉及抢险救灾等特殊情况，经相关 充分整合农村便民服务、党员 计；对群众关注的建设工程、土
部门批准后，可实施邀请招标或 服务、文体活动等资源，有效为农 地征用补偿费分配及需要审计的
不进行招标。按工程规模的大小， 村居民提供卫生计生、文化体育、 其他重大事项要实行专项审计。
严格按照《中华人民共和国招标 老年福利、社区教育等基本公共服 具体审计工作由所在街镇负责组
法》和《鹿城区村级工程建设项 务，发展农村经营性服务和志愿互 织实施，区农村集体“三资”管
目招投标管理办法》等规定组织 助服务。推进村民中心建设，使之 理办公室做好指导工作。审计结
实施。村务监督委员会对工程从 成为党在农村的标志性建筑，形成 果应及时公布。
立项、招投标、质量验收到资金预 具有行政、教育、卫生、科普、文 十、强化村级组织工作督查指导
决算及支付等进行全过程监督。村 化娱乐等功能的综合阵地。 区委、区政府对村级组织运
党组织、村民委员会、村务监督 八、全面推行“三务公开”制度 行建设问题，每年专题讨论研究
委员会、村（股份）经济合作社 推广实施村级便民服务和“三 二次。把健全完善村级管理运行
班子成员本人及其近亲属、近姻 务”（党务、村务、财务）公开信 机制列入基层党建考核和专项述
亲属均不得参与本村建设 工 程 和 息平台建设。村党组织要根据党务 职重要内容，实行目标管理，层
项目的投标、承包。 公开目录，定期向党员群众公开， 层分解，落实任务，严格考核奖
五、加强村级组织干部队伍建设 重大事项根据实际情况随时公开。 惩。加强村级组织规范化管理，
进一步优化村党组织设置，建 深入实施村务公开，凡涉及村民切 关键在街镇党（工）委要切实履
立村级后备干部人才库，切实加强 身利益的事项及村级重大事项都必 行责任，把健全完善村级管理运
对村级后备干部的管理培养。村两 须向村民公开。各村应当依托村级 行机制作为创新农村社会管理、
委主要干部由区级负责培训，每年 便民服务和“三务”公开信息平台 加强农村基层组织建设的重要内
至少培训一次；其他村干部和村民 以及在便于群众观看的地方设立村 容，严格要求，狠抓落实。村党
代表由街镇负责培训，每年至少组 务公开栏等多种形式发布到户。一 组织主要负责人要履行“直接责
织轮训一次。引导和鼓励村干部参 般的村务事项至少每季度公开一次， 任人”职责，认真研究各自村的
加学历教育，力争到2015年，45岁 涉及村民利益的重大问题以及群众关 具体情况，有针对性地采取措
以下的村主要干部基本达到中专或 心的事项应当随时公开。村务监督委 施，确保这项工作扎实开展。区
高中以上学历。 员会对村务公开事项进行事先审查。 纪委、区委组织部、区农林水利
六、建立村干部岗位绩效报酬 村务公开的重点是财务公开，村级财 局、区民政局、区住建局等部门
制度 务必须做到逐笔逐项公开明细账目。 每半年对村级管理运行机制情况
保障村级组织“四套班子”运 集体财务往来较多的村，财务收支情 开展督查指导。建立通报制度，
行，实行村两委干部坐班制度，村 况应每月公开一次。村民委员会不及 各街镇要以村为单位，定期通报
级组织工作人员的绩效报酬，各街 时公布应当公布的事项或者公布的事 情况。
镇在综合考虑村规模、岗位责任、 项不真实的，村民有权向街镇或者区 区纪委、区委组织部、区民政
工作实绩以及村集体经济收益状况 政府及有关主管部门反映，有关街 局、区农林水利局及区住建局要根
等因素的基础上，提出报酬发放对 镇、区政府或者主管部门应当负责调 据本意见制定相应的实施细则，各
象、发放标准等指导性意见，由村 查核实，责令依法公布；经查证确 街镇及相关部门要严格执行抓好
两委提请村民（代表）会议讨论通 有违法行为的，有关人员应当依法 落实。
过后执行，所需经费由村级集体经 承担责任。
济负担。落实村监会主任报酬，保 九、加强村集体经济组织审计 中共温州市鹿城区委员会
障村监会主任基本报酬不低于村两 监督 温州市鹿城区人民政府
委主要干部报酬的70%。针对经济 开展村集体经济组织“三年 2014年9月28日

鹿城年鉴·2015 401