Page 138 - 《鹿城年鉴2016》

鹿城年鉴 2016
LUCHENG YEAR BOOK

伍的机构设置、人员编制划转、
部门间协作配合机制制定等问题
进 行 多轮讨论沟通，就职权划
转及职权划转后部门间协调配
合等问题与涉及职权划转单位反
复讨论，对已纳入执法范围目录
的职权事项和区级相关部门的行
政权力清单进行梳理，拟定《综
合行政执法工作实施方案（初
稿）》。针对当前行政执法存在
的主要不足以及综合执法改革需
要解决的重点问题，撰写题为
11月27日，鹿城区政府向社会组织转移职能试点签约仪式在区行政会议中心举行
区编办提供 《推进鹿城区综合行政执法体制
能109项，充实了政府向社会组织 【推进街镇体制改革】 2015年，针 改革存在主要问题及对策研究》
转移职能目录。联合区民政局、区 对原街镇运行过程中存在的突出问 的调研文章，并在《浙江机构与
工商联走访协调相关单位和社会组 题，提出街镇体制改革建议方案， 编制》杂志刊出。
织，推动 4家社会组织承接5个部门 并制定新街镇机构编制调整设置方
转移的“养老服务”等10项政府职 案。对街镇内设机构和事业单位 【完成减编刚性任务】 2015年，
能，举行试点签订仪式。省编委办 实行优化整合，按照领导职数、 全区行政编制（不含政法部门）统
网站刊登了鹿城区在购买养老服务 科室数和事业机构设置数的最低 一按3%的比例精简，全区事业编制
方面的工作经验。 配置设定行政编制基数；将街镇 （不含学校、医院和镇、街道事业
内设科室由11个调整为6—7个， 编制）以系统为单位统一按5%的比
【推进行政机构改革】 2015年， 事业单位由9—10个调整为6—7 例精简。精简后超编的人员，通过
按照精简、统一、效能的原则， 个，减少中层职数51名。在建设 优化调整干部配置、自然减员和鼓
进一步精简和规范机构设置，研 任务较重的8个街道设立全额拨款 励符合条件人员提前退休等办法逐
究拟定《鹿城区人民政府职能转 事业机构“城市建设中心”。开 步消化。后勤服务人员编制、差额
变和机构改革方案的通知》，报 展基层社会治理模式创新，在街 补贴事业编制和经费自理事业编制
区委、区政府印发。整合卫生、 镇设立网格管理协调中心，为全 精简，空编一律收回，完成省下达
人口和计划生育的机构和职责， 额拨款公益一类事业机构，下设大 的减编任务。
整合外事、侨务机构和职责，调 网格，全区共设111个大网格，中
整民宗、招商等部门，于4月底全 心主任由街镇副书记兼任，中心副 【建立编制动态管理机制】 2015
部调整到位。结合政府职责体系建 主任兼任大网格长，每个大网格核 年，推进机构编制管理创新，将全
设，启动相关部门“三定”修订、 定中层1正1副，副职由公安派驻警 区现有空编全部纳入期限管理，明
机构编制优化调整等工作。同时， 长兼任，配备在编人员、部门派驻 确使用期限并动态跟踪编制使用情
对首批76家职能相近、设置重复、 人员及专职社工10—19名。通过实 况，根据情况变化，及时延长使用
职能弱化、职责交叉的事业单位进 行网格实体化运作，实现了编内和 期限或提前收回编制，盘活现有编
行整合，计划减少18家，优化事 编外、街镇和部门、专业和综合的 制资源。结合鹿城区实际，通过
业编制资源配置。调整区政府建 有机整合和力量凝聚，充实基层力 空编留存、空编前置审核、空编预
设项目管理机构，形成区交通建 量，夯实工作基础。 留、挂靠机动编制、调整单列编制
设办公室、区水利建设办公室和 等多种方式，解决历年领导干部出
区城市建设办公室等三大建设项目 【推进综合执法体制改革】 2015 入编遗留问题，进一步规范领导干
管理单位。 年，同区城管与执法局就执法队 部出入编管理。

76 鹿城年鉴·2016