Page 435 - 《鹿城年鉴2016》

附 录

任务，积极开展养老、医疗、公共 责任分工表（略） 设的重大意义，抓住有利时机，大
安全、社会保障（市民卡）等领域 力推进专业合作发展，有效搭建农
的信息惠民试点，构建方便快捷、 中共温州市鹿城区委员会 产品对接平台、为农服务小额融资
公平普惠、优质高效的公共服务信 温州市鹿城区人民政府 平台、为农服务综合经营平台，积
息体系。 2015年11月23日 极探索“三位一体”合作的新经
五、保障措施 验、新路子，努力取得新进展。
（一）强化组织保障。加强 2015年区委办重要 二、准确把握“三位一体”农
组织领导，建立权责明晰、分级负 村合作体系建设的指导思想、基本
责的领导机制。区委、区政府成立 文件选载 原则和目标任务
实施都市化战略工作领导小组，加 （一）指导思想。认真贯彻落
强组织领导，建立区域统筹协调机 实党的十八届三中全会精神，以普
制，进一步加强对全区相关工作的 区委办公室 区政府办公室 通农户、专业大户、家庭农场、农
协调、督促和指导，及时研究新情 关于深化“三位一体”农村合作 业企业为主体，以农民合作组织为
况，解决新问题；区直相关单位要 体系建设的实施意见 基础，以提升农民组织化程度和农
强化全局意识和服务意识，各司其 鹿委办发〔2015〕15号 业经营水平为目的，以强化农业服
责，加强协调配合，形成推进合 务体系为支撑，打造全要素供给、
力；各街镇党委、政府要高度重视 各街道党工委、办事处，藤桥 全产业链服务的农民合作组织，构
推进都市化战略，明确责任，分解 镇党委、人民政府，区直各单位： 建融生产、供销、信用三大合作于
任务，抓好落实。 为切实加强农村工作，加快推 一体的农村合作体系，为加快城乡
（二）强化机制保障。建立 动我区城乡一体化发展，根据《市 一体化发展提供坚实基础。
专门工作机构和分级负责的工作运 委办公室 市政府办公室关于深化 （二）基本原则。一是坚持
行机制，建立高质高效的项目运作 “三位一体”农村合作体系建设的 “民办、民管、民受益”原则，尊
机制。加强督促检查，建立主动作 意见》（温委办发〔2014〕23号） 重农民首创精神，鼓励农民大胆实
为、高效推进的落实机制。实行区 要求，结合鹿城实际，现就深化我 践，按照农民的意愿独立自主地开
领导分片包干制度，切实落实好重 区“三位一体”农村合作体系建设 展合作，让社员充分享受合作利
点工作推进例会制度，定期召开工 提出如下实施意见。 益。二是坚持“市场主导、政策引
作例会，及时发现问题、研究问 一、充分认识“三位一体”农 导、部门指导”原则，遵循市场经
题、解决问题。 村合作体系建设的重要意义 济规律，创造宽松发展环境，积极
（三）强化绩效督查。建立 构建“三位一体”新型农村合 稳妥推进农村合作体系建设。三是
权责一致、奖惩分明的绩效考核机 作体系是习近平总书记在浙江主政 坚持“多类型发展、多功能融合、
制，把都市化战略重点工作纳入效 时的一项重要工作部署。其主要内 多层次联动”原则，因地制宜，鼓
能监察、督查考核体系，尽快出台 涵是以农民合作组织为基础，广泛 励专业性合作组织、行业性联合组
奖惩考核办法，严格兑现奖惩。 开展生产、供销和信用等合作，全 织、区域性农民组织等三种类型共
（四）强化舆论保障。充分发 面提升农业的专业化、组织化和规 建，突出生产、供销、信用三重功
挥新闻媒体的舆论引导作用，建立 模化程度。加快推进“三位一体” 能融合，推进区、街镇联动。
新闻发布会制度，大力宣传全区推 农村合作体系建设，是贯彻党的 （三）目标任务。培育集生
进都市化的工作举措、工作成效和 十八届三中全会精神的实际行动， 产合作、供销合作、信用合作于一
先进典型，争取社会各界的理解和 是完善农村生产关系的一项重要举 体的农民专业性合作组织、行业性
支持，形成支持鹿城都市化战略实 措，对提高农民组织化程度、拓展 联合组织、区域性合作组织，开展
施的强大合力。 为农服务领域和加快农业经营机制 “三位一体”示范工作，培育示范
创新具有十分重要的意义。要充分 性“三位一体”合作组织。到2015
附件：鹿城区都市化战略实施 认识“三位一体”农村合作体系建 年底，全区基本建成合作功能齐

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