Page 437 - 《鹿城年鉴2016》

附 录

高仓储运输、冷链物流能力，降低 为社员服务的能力。 体，明确工作责任，完善沟通协调
流通损耗率。 （三）提高融资服务能力。积 机制。
（五）构筑综合服务平台。 极探索承包土地经营权、宅基地使 （二）强化责任落实。加强
充分发挥各类行业协会的作用，大 用权和农房抵押贷款业务，加快推 对“三位一体”农村合作体系建设
力培养农产品营销人才，建立一支 进林权抵押贷款。推行农民合作组 的督导和检查，进一步分解落实部
熟悉农产品产销、具有现代营销理 织授信贷款制度，提高授信等级和 门工作责任，加大工作力度，认真
念的农产品经纪人队伍。鼓励基层 额度，努力满足农民合作组织开展 组织实施承担的各项任务，切实
供销社领办或参与农民专业合作社 生产经营的贷款需求。加强与鹿城 抓出成效。区委农办（区农林水
联合社，完善内部联结机制，构建 农商银行等金融机构的合作，扩大 利局）、区供销合作社（区农合
农资连锁经营服务体系，加强对农 温州鹿城三农融资担保有限公司担 联）、区金融办要分别在培育经营
民合作组织、专业购销大户、农产 保力度。 主体、促进供销合作、探索金融服
品经纪人的供销服务。要继续发挥 （四）开展互助保险试点。开 务上发挥指导作用，区财政局要
农资供给、储备和市场调控的主渠 展多种形式的联保互保，探索农民 做好“三位一体”农村合作体系建
道作用，积极开展支农惠农系列活 合作组织开展互助保险试点，充分 设扶持资金和领导小组办公室运行
动，强化农资技术服务，推行“庄 发挥互助分险功能，为合作组织成 经费保障，其他部门单位按各自职
稼医生”“田保姆”“全优保”等 员提供产品生产、加工、经营等环 能做好相应服务工作。宣传部门和
个性化、综合化服务，实现农资供 节的保险服务。加强农业保险基层 新闻媒体要采取有力措施，运用多
应与农业生产的无缝对接。以服务 服务体系建设，加快建立农业保险 种形式，大力宣传“三位一体”农
农业“两区”建设为重点，搭建育 大灾风险分散机制，增强对重大自 村合作体系建设的政策、专业知识
种、播种、植保、机收、销售一体 然灾害风险的抵御能力，不断提高 和典型经验，努力营造深化“三位
化的服务平台。 农业保险服务水平。 一体”农村合作体系建设的良好氛
五、探索金融服务，创新信用 六、加强对“三位一体”农村 围，促进“三位一体”农村合作体
合作 合作体系建设的领导 系健康发展。
（一）完善信用合作体系。 （一）强化组织领导。各街 （三）强化政策引领。积极
加强农民合作组织信用体系建设， 镇、区直有关部门单位要把发展 主动为“三位一体”农村合作体系
在合作组织内部开展育信、征信、 “三位一体”农村合作体系建设作 建设提供多方面的政策扶持。区财
评信、用信等工作，建立健全信用 为一项重要任务来抓。区建立由区 政要设立农民合作组织发展相关的
信息的记录、征集、评价、应用机 委副书记为组长、分管副区长为 专项资金，每年安排一定的经费用
制，积极开展各种支付、结算等便 副组长，区委农办（区农林水利 于扶持深化“三位一体”农村合作
利活动，为构建安全有效的资金互 局）、区供销合作社（区农合联） 体系建设。把各类农民合作组织作
助体系创造条件。 主要负责人、分管负责人，区发改 为农业建设项目的实施主体独立申
（二）发展资金互助组织。全 局（区物价局）、区科技局、区民 报，各种涉农项目要向各类农民合
力支持农民专业性合作组织、行业性 政局、区财政局、区商务局、区 作组织倾斜。简化农民合作组织的
联合组织、区域性合作组织开展内部 市场监管局、区金融办、国土资源 注册、登记、审批手续。积极探索
信用合作，放宽工商登记业务范围， 鹿城分局、鹿城农商银行等单位负 政府购买公共服务机制，将部分支
引导和支持各类农民合作组织开展信 责人为成员的领导小组。领导小组 农项目委托农村合作组织承办，发
用合作，有条件的创办资金互助会， 下设办公室，设在区委农办（区农 挥其综合服务和社会中介作用。落
开展灵活多样的小额资金互助活动。 林水利局），区委农办（区农林水 实农业经营主体相关税收优惠政
引导建立农民合作组织共同发展基 利局）主要负责人兼办公室主任， 策。农民合作组织所需的非农建设
金。支持符合条件的资金互助会实施 区供销合作社（区农合联）主要负 用地，在符合土地利用、城市建设
增资扩股，创新融资服务方式，完善 责人兼办公室副主任。各街镇也要 和现代农业发展等相关规划的前提
内部管理和运行机制，进一步提升 成立相应的领导小组，落实责任主 下，国土资源部门应重点支持。

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