Page 462 - 《鹿城年鉴2016》

鹿城年鉴 2016
LUCHENG YEAR BOOK

批准使用的专项经费（包括财政专 买服务预算和选择政府购买服务承 2．机构编制部门负责推进政府
项资金、政府投资项目资金及其他 接主体的重要参考依据。 职能梳理，推动公办事业单位与主
财政性资金等）既有预算中统筹安 （六）信息公开。充分利用 管部门理顺关系和去行政化，按照
排。随着政府提供公共服务的发展 和整合现有政府网络平台资源，建 事业单位改革的要求推进有条件的
所需增加的资金，按照预算管理要 立集政策咨询、申报审批、日常监 事业单位转为企业或社会组织，
求列入财政预算。 管、信息服务于一体，内容全面、 制订出台政府向社会组织转移职
财政部门要按照“费随事转” 方便快捷的政府购买服务平台。及 能目录，会同相关部门探索研究
的原则，审定和安排政府购买服务 时发布政府购买服务有关政策制 提出通过购买服务方式促进事业
项目的预算经费： 度、购买目录、承接主体条件、采 单位分类改革的意见和措施，逐
1．对于常规服务项目，可由年 购结果、绩效评价结果等信息，广 步实现事业单位由“养人”向“办
初部门预算安排的经费或者经批准 泛接受社会监督。 事”的转变。
使用的财政性资金中解决，原则上 七、组织保障 3．民政、市场监管以及行业
不予另行追加。 （一）加强组织领导。按照政 主管部门要按照职责分工，培养和
2．经区政府批准的新增并涉及 府主导、部门负责、社会参与、共 壮大社会力量，支持社会组织、企
政府职能转变必须购买服务的项目 同监督的要求，认真制定并逐步完 业、其他经济组织等社会力量参与
和特定服务项目，可以根据具体情 善政府购买服务的政策措施和实施 政府购买服务工作；要深化社会组
况在年度内追加经费，或者在上级 办法，拟定购买服务目录，指导监 织管理制度改革，清理和废除妨碍
财政性资金中安排。 督购买服务工作，推动各项工作有 公平竞争的各项规定和做法。
3．相应核减或调整相关工作部 序开展；要广泛宣传政府购买服务 4．购买主体负责购买服务的
门原已为转移的职能所安排的人员 工作的目的、意义、目标任务和相 具体组织实施，并会同有关部门对
和工作经费。 关要求，做好政策解读，加强舆论 承接主体进行资质审查，对承接主
（三）资金支付。政府购买服 引导，主动回应群众关切，充分调 体提供的服务进行全过程跟踪和监
务资金实行国库集中支付。各部门 动社会参与的积极性。 督，项目完成后组织考核评估和验
依据购买服务合同或协议，按现行 （二）健全工作机制。各部门 收。承接主体应认真履行购买服务
的部门预算政府采购资金支付流程 要加强统筹协调，建立“政府统一 合同，采取有效措施增强服务能
支付，或根据政府购买服务的不同 领导，财政部门牵头，机构编制、 力，提高服务水平，确保提供服务
形式，经财政部门审核同意后，通 民政、市场监管、审计、行政审批 的数量和质量达到预期目标。
过其他国库集中支付流程支付。 管理以及行业主管部门协同，职能 （三）强化政策衔接。按照
（四）资金监管。财政部门 部门履职，监督部门保障”的工作 “财政供养人员只减不增”的要
和政府相关工作部门对项目资金实 机制，做到各负其责又互相衔接， 求，在有效增加公共服务供给的同
行跟踪管理，定期或不定期地对资 共同推进政府购买服务工作。 时，研究探索通过政府购买服务方
金使用和项目进展情况进行监督检 1．财政部门负责建立健全政 式支持改革的政策措施，搞好政府
查，督促资金使用单位加强资金和 府购买服务采购管理办法和政府购 购买服务与事业单位分类改革、行
项目管理。 买服务财政资金管理办法等政府购 业协会脱钩等相关改革的衔接，实
（五）绩效管理。财政部门应将 买服务制度，会同相关部门研究制 现“费随事转”。要通过政府购买
政府购买服务资金纳入财政资金绩效 订政府购买服务目录，监督、指导 服务，推进政府职能转移和事业单
管理体系，确保资金使用安全有效。 各类购买主体依法开展购买服务工 位改革，防止“一边购买服务、一
要建立健全由购买主体、服务对象及 作，牵头做好政府购买服务的资金 边养人办事”现象发生。
第三方组成的综合性评审机制，对购 管理、采购管理、监督检查和绩效 （四）严格监督管理。各部门
买服务项目数量、质量和资金使用 评价等工作；牵头建立政府购买服 要严格遵守财政财务管理规定，确
绩效等进行考评。考评结果向社会 务统一信息发布平台及购买服务项 保政府购买服务资金规范管理和使
公布，并作为以后年度编制政府购 目管理系统。 用，不得截留、挪用和滞留资金。

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