Page 87 - 《鹿城年鉴2016》

专 辑

干部、基层站所、社区村居等体制 的问题；构建起了排查全覆盖、管 城的政府服务最贴心、最到位。”
内外人员全部整合到大网格实体办 理无缝隙、服务零距离的工作格 陈浩说。
公，平均每个大网格人员配备24 局，全区治安安全隐患发现率、整 【七都吟川网格】 挨家挨户做
名。而街镇、部门干部入网格后， 治率明显好转。 工作 拖了5年的道路即将进场
以网格工作为主，实行编制在原单 公式：探索高效社会治理模式 七都纬二路（沙洲路延伸）
位、使用在网格、考核在网格，原 变“百姓上门”为“干部上门” 的建设项目，五年前就已经完成征
办公场所不再保留。同时，今后网 “基础不牢，地动山摇。” 地工作，但一直无法推进建设。最
格将享有最好的资源、最优的待遇 市委常委、鹿城区委书记陈浩在全 近，网格化工作机制的实施，让该
和最高的配置，如街镇、部门干部 区大网格运行工作推进会上说，推 项目得以加速推进，目前已做好方
到网格工作的，平均待遇将比同级 行大网格建设，是要探索高效社会 案，即将进场。
别人员高30%。 治理模式。近年来，在镇街运行过 “原先老百姓有顾虑，不是很
目前，151名公安民警、111名市 程中，出现镇街、社区职能定位不 同意这个项目的建设。”七都吟川
场监管、132名城管执法人员全部到 清、管理幅度过宽、机构规模过 网格长陈玉芬说，纬二路项目对七
位，且三家执法力量纳入网格后，部 大、干部职数严重超配等现象，致 都非常重要，地下管网通过该路直
门之间不用再推来推去，“看得见、 使基层机关化现象凸显，工作重心 达东面的污水处理厂，不能完成建
管不着”的问题明显减少。 上浮问题突出，严重制约了鹿城的 设对整体七都的污水处理都会带来
虞师里社区主任王炳玉举例说， 经济社会发展，要想夯实基层，必 影响，“划分网格后，网格员和村
居民投诉食品安全问题，反应到社区 须将工作重心下移。 干部一起，挨家挨户上门做工作，
后，社区没有执法权，可能还得转几 陈浩表示，基层既是产生利 同时村民们提的一些困难，也都帮
转才能解决的问题：“现在工商有 益冲突和社会矛盾的“源头”，也 忙一起解决，最后‘啃’下了这块
专门的人员进驻，有专业的解释， 是协调利益关系和疏导社会矛盾的 硬骨头。”
也能在第一时间解决问题，群众都 “第一道关口”。以往街镇和社区 比如前沙村李先生的父母出国
很满意”。 村居难以整合基层站所资源，基层 问题，20年前一名永嘉人购买了居
公式：上街入户零距离服务 治理存在“看得见的管不着，管得 民户口，却登记到了不知情的李先
街镇125项职责、部门89项审 着的看不见”等现象，只有把相关 生父母的户口下，前几年，两老要
批事项下放 部门职能下沉到网格，提升治理水 出国，却办不了出国手续。去年，
据了解，鹿城区大网格建设， 平，才能第一时间发现问题、第一 李先生父亲去世，想把母亲接到国
正在不断理清网格职责边界，推动 时间处置问题，有效疏导各种矛盾 外，还是因此受阻。
职能下沉。大网格作为社会治理的 和冲突。 “我们的网格员，多次和派
最基本单元，公共服务的最直接平 “前几年街镇和社区设立那 出所对接，经过层层报批，全程介
台的效果日益凸显。目前，鹿城已 么多办事大厅，每天就办几件事， 入帮忙把那个永嘉人的户口迁了出
将原在街镇的11个大类125项工作职 资源浪费很严重，无法达到高效政 去，现在老人已经在办理出国手续
责和首批89项部门审批事项下放到 府的要求。”陈浩表示，推行大网 了。”吟川网格长陈玉芬说，历史
大网格，并在大网格推行上街入户 格，就是要把各种审批服务下放到 遗留问题是政府欠的债，只有解决
工作机制，审批事项试行网格员上 网格，把街镇、社区村居、基层站 好了才能竖立政府的公信力。
门收件、送件上门的代办服务。 所等力量整合到网格，变“百姓上 【广化双榕网格】取缔马路市
据介绍，大网格实施以来，已 门”为“干部上门”，用干部的 场 每天巡逻不反弹
有三个方面开始明显变化。大网格 “辛苦指数”换取百姓的“幸福指 “真正走进群众，才知道他们
责任分工和落实更加明晰和到位， 数”。 的需求是什么。”拿着一摞民意调
扭转了少数在干、多数在看的局 “要强化网格，使其成为社会 查表的林温娜这样说道。作为广化
面；通过综合执法，基层管理更加 治理最基层的单位，把社区并入大 双榕网格的网格长，从街道派驻大
高效，解决了“看得见、管不着” 网格，成为群众服务的平台，让鹿 网格后的1个多月时间里，她就实实

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