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鹿城年鉴 2018
LUCHENG YEAR BOOK

体制改革取得突破，优质医疗资源 鹿城企业外迁、人才难留等问题长 关、审判机关、检察机关开展工
“双下沉、两提升”扎实推进，特 期突出。对此，我们全力打好三套 作，重视老干部工作，巩固壮大爱
别是编制并实施“大建大美”补短 “组合拳”。一是打好作风建设组 国统一战线，推进群团组织改革，
板行动方案，拉开了大抓基础设施 合拳，召开“为官不正、为官不 做好党管武装,在全区凝聚起了心往
建设、大补公建配套短板的崭新一 为、为官乱为”整治千人动员大 一处想、齐上一线干、奋力争一流
幕。重拳整治信访秩序，妥善化解 会，部署开展部门巡察，查摆区级 的强大合力。
一批信访积案和历史遗留问题，上 重点整治问题33个，查处违反作风 这些良好的态势、可喜的变
半年成功实现“零非访”。深入开 问题人员165人，其中党政纪处分8 化，离不开上级党委政府的正确领
展“打霸治闹”“平安大巡防”等 人，免职3人，诫勉谈话6人，坚决 导，离不开区四套班子的团结协
行动，上半年全区刑事治安、“两 向“庸懒散贪拖”顽疾动刀亮剑。 作，离不开广大党员干部的艰苦奋
抢一盗”接警数和安全生产、火灾 二是打好系列政策组合拳，借鉴全 斗，离不开社会各界人士的鼎力支
事故起数分别下降39.5%、59.3%、 国13个先进城市做法，出台工业企 持，是全区上下共同奋斗的结果。
38.7%和23.1%、33.5%，全区保持 业综合评价、工业企业转型升级 在此，我谨代表区委表示衷心的感
了网络舆情平静、社会形势平稳、 补助、总部经济集聚发展、人才招 谢和崇高的敬意！
人民群众平安。 引等省市最优政策，“洼地效应” 同时，我们也要清醒认识到
以上是上半年全区发展的“三 初步显现。三是打好舆论宣传组合 困难和问题：一是产业转型任重道
个基本态势”，同时我们还要可喜 拳，高水平举办经济社会发展恳谈 远，路径依赖、低端锁定的桎梏尚
的看到“三个积极的变化”： 会，密集开展“大拆大整”主题大 未根本打破，平台“低散弱”、产
（一）通过改革创新，逐步 宣传，精心组织拍摄《寻常》微电 业“低散弱”和企业“低散弱”问
扭转了城市转型的被动局面。面对 影，讲好鹿城故事、坚定发展自 题互为因果，打破拖累发展的“坛
城市转型中的诸多难题，我们坚持 信。通过这些举措，转型发展的环 坛罐罐”仍需下更大决心、采取更
在改革创新中解放思想，在解放思 境不断改善，招商引资的态势稳步 大力度。二是“半城市化”问题突
想中破解发展障碍。一是逐步提升 向好，各方面的利好因素持续积累， 出，“四旧”改造量大面广，历
了发展理念，自上而下系统开展考 尤其是现在社会各界对鹿城的信心越 史遗留问题依然不少，“治危拆
察学习，认真组织思想讨论，积极 来越足、投资的愿望越来越强。 违”“除险安居”的任务还很繁
推动全区上下冲破影响发展的保守 （三）通过抓人促事，逐步形 重。三是民生改善亟须提速，各类
思想，凝聚起了加快转型、奋起直 成了你追我赶的干事氛围。坚持把 公建配套设施欠账很多，而且布局
追的强大能量。二是转变了地块拆 “大拆大整”作为锤炼干部的“大 分散、规模标准普遍较低，教育、
征、就地安置的城市拆征方式，目 熔炉”，全面落实攻坚专员制度， 养老等优质公共服务不足，与人民
前全域拆征深入人心、安置模式转 创新推行科级干部综合评价，率先 群众对“大建大美”的期待还有很
变渐入佳境，走出了“大拆大整” 开展科级后备干部竞优比选，全面 大差距。四是维稳压力逐步加大，
向“大建大美”精彩蝶变的关键步 实施“火线”实时动态激励提拔干 基层基础依然薄弱，信访总量仍处
伐。三是坚持谋定而后动，历时8个 部，全区攻坚劲头越来越足、成效 高位运行，互联网领域引发的各类
多月系统开展城市升级一体化研究 越来越明显。坚持在大抓基层中打 案件不断增多，维稳形势依然严
设计，全域谋划取得扎实成效。这 硬仗，在硬仗中提升基层组织战斗 峻。五是营商环境亟须改善，执法
些举措，现在不仅已成为鹿城干部 力,上半年不仅高质量完成了224个 不公、司法不公、税负不公等问题
群众的一致行动，而且还得到了上 村和社区组织换届，还成功解决了 突出，一些干部和部门“庸懒散拖
级党委政府的充分肯定和社会各界 杨府山塗村等一批征地大难题，全 贪”仍然存在。这些问题，我们必
的广泛认同。 区4288亩集体土地顺利通过征收决 须高度重视，认真解决。
（二）通过环境再造，逐步 议，得到了省市委领导充分肯定。 二、深刻认识和把握新形势下
积聚了加快发展的利好因素。由于 同时，发挥区委领导核心作用，支 鹿城发展的总体要求
空间不足、环境不优等因素影响， 持保障人大、政府、政协和监察机 当前，鹿城的发展进入了新

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