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鹿城年鉴 2018
LUCHENG YEAR BOOK

研、听取专项报告等方式，加强对 （三）促进依法履职科学决 审议教育专项工作、义务教育均衡
现代服务业、文化创业产业、金融 策。一是依法决定重大事项。规范 发展情况等报告，对教育资源的扩
业、网络经济、楼宇经济、都市农 重大事项决定权的行使程序，先后 面提质、义务教育均衡发展保障机
业等领域的监督，督促发挥好科技 就促进全面深化改革、行政区划调 制建设以及调动偏远薄弱学校教师
和人才的引领作用，力促产业结构 整、土地利用总体规划修编、重点 积极性等方面加强重点监督。经过
调整、发展动力转换。常委会还认 项目融资、预算调整等作出决议决 各方面的努力，全区优质教育资源
真抓好加快建设时尚之都示范区、 定。这些决议决定坚持与党委的决 覆盖面、办学条件均衡化、师资配
加快总部经济园建设和发展西部旅 策部署相结合，与全区中心工作的 置均衡化持续提升，创成全国义务
游+模式等议案的调查审议，跟踪推 推进相结合，促进了决策的科学化 教育发展基本均衡区。二是关注老
动落实，促进经济转型升级。 民主化。二是认真做好人事任免工 龄事业发展。积极回应全社会对老
（二）促进财政资金规范管 作。坚持党管干部和人大依法任免 龄化问题的关切，以督办提升居家
理。一是深化全口径预决算审查监 相结合，坚持拟任人员法律知识考 养老服务工作的议案为抓手，连续
督。按照党的十八大精神和新预算 试、任职表态发言、颁发任命书、 三年跟踪监督，引起政府及有关部
法规定，常委会逐步完善区级和区 向宪法宣誓等制度，增强了拟任人 门对养老事业的不断重视。区政府
级部门预决算审查监督工作的制度 员的宪法法律意识和公仆意识。五 出台社会养老“1+5”系列文件，
和程序，较好地解决了全口径预决 年来，决定任免区政府工作人员 加大居家养老服务投入，社区居家
算“如何编、如何审”的问题，推 110人次，任免区人大常委会工作 养老服务体系实现全覆盖。三是关
动区政府及财政部门将一般公共预 人员107人次、区法院工作人员112 注卫生计生事业发展。围绕“就医
算、政府性基金预算、国有资本经 人次、区检察院工作人员55人次， 难、就医贵”问题，视察检查社区
营预算纳入人大预决算审查监督体 从组织上保障了地方国家机关的正 卫生服务中心工作情况，督促创新
系，初步建立了全口径预决算审查 常运转。三是努力深化人大调研工 服务管理机制，切实解决服务用房
监督的新格局。坚持听取预算、决 作。先后就创新驱动、减员增效、 和专业技术人才短缺问题。专题调
算、审计及审计整改报告，持续推 产业转型升级、市区体制改革、养 研卫生和计生机构改革情况，就推
动审计发现问题的整改和财政资金 老服务、二三产安置用地历史遗留 进医疗制度改革、加快医疗卫生事
的规范使用管理。二是深化部门预 问题、截污纳管、物业管理、食品 业发展提出建设性的意见建议。关
决算审查监督。采取分组审查和重 安全监管等开展调研，形成调研报 注区计生指导站建设，紧盯不放促
点审查相结合的方式，对70个部门 告70余篇。这些调研课题贴近区委 成计生服务用房落实。
预算进行审查，重点围绕部门预算 中心工作、政府难点工作和民生热 （二）聚焦民生热点加强监
编制中存在的不完整、不科学、不 点问题，为区委决策和区人大履职 督。一是关注食品安全问题。从食
规范等问题督促及时整改纠正。建 提供有力支持，一些调研成果得到 品源头、加工、销售、餐饮、餐
立预算审查监督咨询专家库和部 省、市领导的肯定。 具、餐厨垃圾处理等各环节入手，
门预算听证会制度，先后对7个部 二、秉持共享发展理念，在聚 自2012年起连续四年监督，推进政
门预算草案举行听证，提高了预 焦社会建设中增进民生福祉 府持续深化食品安全专项整治，建
算审查水平和社会参与度。每年听 五年来，常委会始终把督促 立健全源头监管、联合执法等机
取重点审查部门预算执行情况报告 解决人民群众最关心最直接最现实 制，提高了食品安全监管水平。五
并票决，促进部门预算规范管理、 的利益问题作为监督重点，支持政 年来全区查处食品违法案件725起，
有序实施。三是深化财政重点领域 府回应人民期待，补齐民生“短 刑拘134人，有效震慑了食品安全
监督。加强对政府性债务、国有资 板”，让改革发展成果更公平地惠 违法行为。与省、市人大联动开展
产、重点项目资金、专项资金使用 及全区人民。 食品安全法律法规执法检查，提出
管理的监督，推动政府出台规范财 （一）聚焦社会事业加强监 加强温州（娄桥）农贸批发市场检
政管理的配套制度，加强财政绩效 督。一是关注教育事业发展。连续 测机构建设等建议，得到市人大常
管理，增强财政综合保障能力。 三年将教育列为监督议题，听取和 委会的肯定。二是关注征收安置工

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