Page 425 - 《鹿城年鉴2019》

鹿城年鉴 2019 鹿城报道

设施缺乏。尽管地处偏僻，这三个村子却拥有良好的 事干部都点名道姓不遮掩，2017 年先后点名通报 12 次， 支部副书记李慧慧介绍。 的。”夏益民说，无论如何，要替这笔执行款找到它的“主
生态资源和自然资源。但是，由于闲置山地历史悠久， 涉及 49 人次。 2017 年，渡头村集体经济总收入 89.06 万元，同 人”。
权属问题一直没有得到妥善解决，难以实现综合开发 此外，针对区内基层农村党建工作停留在街镇层 比增长 8 倍多，其中经营性收入 56.17 万元。“去年成 “现在是互联网时代，执行手段、方法比十几年
利用。这个问题，一度成为摆在各村“两委”面前的 面，未能深入到农村基层的问题，鹿城区创新设立了 功摘掉省定薄弱村帽子。今年村级集体经济收入将有 前进步、灵活很多。”夏益民介绍，去年 9 月，鹿城
首要难题。 书记学院，并将其打造成全区农村基层带头人交流互 望首次突破百万元大关。”李慧慧说。 区法院与温州市中信公证处建立公证参与司法辅助事
如何让“沉睡”资源醒来？三个村的党支部联合 动的重要平台和队伍素质能力整体提升的培训场所， 多方发力，成果显著。2017 年，鹿城区 129 个发 务合作机制，公证处在执行阶段发挥的作用不容小觑。
成立集体经济发展协商理事会，借助全省土地确权全 构建农村基层带头人常态化长效化教育模式。 展村级集体经济项目已全部开工建设，全年共完成相 今年 2 月 9 日，法官决定将这笔执行款提存到中信公
面推进的东风，开展土地规模流转，发展山地生态农 如今，一大批扎根农村的好干部，正全身心地投 关投资 3.45 亿元，目前已竣工 119 个，竣工率 92.2%， 证处，联合中信公证处辅助运用大数据找寻潘先生。
业项目。 入到农村经济社会建设的浪潮中。南汇街道前网村历 共实现村级集体经济经营性收入增收 2000 余万元。 两个月后，传来了好消息——中信公证处通过大
石旮旯中冒新绿，人烟稀疏的荒山有了耕种者。 来是重难点村，但新任村班子重启搁置了 4 年之久的 数据找到了潘先生，并和其取得了联系。
在利八坑村，占地千亩的白茶基地里，茶苗“铺”就 城中村改造项目，仅用 43 天就完成城中村改造项目 【《人民法院报》5 月 11 日，《温州鹿城公证处辅助 “一开始接到电话，让我去法院领取执行款，我
条条绿带。村党支部书记高周帮算了一笔经济账：“就 100% 签约。 法院开展执行案件信息查询大数据平台让执行款找到 以为是骗子。”潘先生说，听着电话里公证人员的描述，
村集体经济而言，白茶基地项目的实施可带来每年 100 目前，鹿城已完成 9 个街道全域拆征，核心片区 失联主人》】 （记者 余建华 通讯员 鹿萱 金胜利） 才想起当年那场官司。潘先生很不好意思地说，申请
元 / 亩的租金收入，基地运作能让村民在家门口实现 30 个城中村改造 3 年任务提前 1 年完成，2017 年签约 法院执行之后他就出国去了意大利，现在暂住杭州，
近日，潘先生来到浙江省温州市鹿城区人民法院，
就业，预计全村村民年收入增加 70 余万元。” 户数相当于前 13 年签约总户数的 1.3 倍，创造了城中 回国也才 3 年，期间身份证也更换过了，向法院提供
心情格外地好。
而今，相邻的荫溪潮埠村也与该基地签订了约 400 村改造的“鹿城速度”。 的身份证比现在的身份证少了 3 个数字。
“你这几年去哪里了？让我们好找！”
亩山地流转合同，越来越多的村民从中受益。 近日，潘先生到鹿城区法院司法服务中心公证辅
项目保障 奏响强村进军号角 “我以为案件在法院执行了，也没有在意，就出
这两个村的蝶变，正是鹿城区以党建为引领，走 助司法窗口办理了手续，并领取了执行款。
出村级集体经济发展壮大新路径的缩影。鹿城打出“全 “这次我们前盈村参与了山福镇沙头工业园区兴 国了……” “没想到法院一直没有放弃这个案件。”潘先生说，
——以上对话发生在鹿城区法院执行法官夏益民
盘”谋划主动仗，打赢百日“消薄”攻坚仗，打响项目“造 建物业项目，因此对于未来信心满满！”4 月 13 日上 和潘先生之间。 时隔十几年领到执行款，自己非常感激法院和公证处。
血”持久仗，打好“三资”增效整体仗，仗仗相连， 午举行的鹿城区村级集体经济项目集中开工仪式上， 事情要从 15 年前说起。2003 年 1 月，潘先生因与 据温州市中信公证处有关负责人介绍，该案是温
落在“消薄”的关键点，对症下药，成功实现 44 个省 山福镇前盈村党支部书记诸晓平喜笑颜开。此次共有 经营副食品店的王女士就买卖米泡食品产生货款纠纷， 州市中信公证处首例通过…大数据平台辅助法院成功找
定薄弱村“摘帽”。 127 个项目集中开工，总投资 12 亿元，覆盖 96 个村， 到申请执行人的案例。2017 年 9 月至今，该公证处共
预计每年可为村级集体经济经营性收入增收 5000 万元。 将对方起诉到鹿城区法院。同年 4 月 16 日，鹿城区法 辅助鹿城区法院通过大数据平台进行相关信息查询 412
领雁工程 引导干部勇挑重担 院一审判决王女士支付潘先生货款 10151.5 元。
诸晓平所提到的山福镇沙头工业园区兴建物业项 件，成效显著。
获得区级党建示范村、山福镇先进基层党组织荣 目，总投资约为 3490.05 万元，由山福镇美丽乡村投资 2004 年 4 月，潘先生向法院申请强制执行。由于
誉，2017 年集体经济总收入近 30 万元、经营性收入 5 公司出资 36%，32 个村股份经济合作社以均等股份出 被执行人王女士名下无可供执行的财产，法院裁定终 【人民网 5 月 15 日，《温州鹿城不搞突击，探索一套
万余元……曾因书记外出经商而被劝退的落后村—— 资 64%，成立银山实业股份有限公司负责建设。“该 结本次执行程序。 平安经》】 （通讯员 周树慧）
山福镇渡船头村，如今在“80 后”的村党支部书记叶 公司建成后，厂房年出租收益总额约为 482.28 万元， “终结本次执行程序并不代表不执行了。”经办
恩伟的带领下，重新焕发新生。 32 个村按股份分红，每个村平均可得年经营性收入约 这起案件的执行法官夏益民介绍，对于未执结的案件， 不久前，温州从省里高分捧回“平安铜鼎”，“平
经济要发展，离不开“人”。为了能让村级集体 9.65 万元。” 法院会定期“回头看”，反复对案件跟踪处理，如发 安温州”建设取得阶段性成果。其中，鹿城区以省级
经济发展长久、健康、稳定、科学和可持续，鹿城区 为壮大农村集体经济，引领农民实现共同富裕， 现被执行人有财产或有履行的能力，法院会立即对其 平安“大考”22 项过程性考核指标 19 项“零失分”成
坚持实施“领雁工程”，把村干部队伍建设纳入全区 鹿城区委组织部结合实际，逐村分析，因地制宜，逐 采取强制措施。同时，在终结本次执行程序后，如发 绩单摘得“平安大区”荣誉，考核排名创历史最佳。
人才队伍总体规划，紧紧抓住基层党组织带头人这一 村制定方案，重点推出了产业帮扶、物业帮扶、农产 现被执行人有财产时，申请执行人可以再次申请执 不靠一朝一夕的突击，鹿城探索出了一套“平安经”。
关键力量，通过严管与厚爱结合、激励与约束并重， 品帮扶、土地流转帮扶等多种帮扶形式，精准发力， 行。申请执行人再次提出执行申请不受申请执行期间 一手抓“安居”，去年鹿城完成核心片区内 30 个
抓氛围、查作风、督职责、管日常，着力建设高素质 盘活闲置资源，实现集体创收。 的限制。 城中村的改造签约，全年改造签约数相当于过去 12 年
村干部队伍。 鹿城区藤桥镇渡头村是典型的传统农业村，村级 通过不断追踪被执行人王女士名下的财产信息， 总和的 1.8 倍，城中村改造考核位居浙江省第一；一手
鹿城区以村级组织换届为契机，重塑基层政治生 集体经济比较薄弱，村办公楼建设曾经面临 200 多万 2014 年 12 月，夏益民发现了其名下有可供执行的财产， 抓稳定的社会改革环境，鹿城将平安理念融入金融新
态，剑指村干部不作为、慢作为、乱作为等损害群众 元的资金缺口。“考虑到实际情况，村里决定以BOT（“建 执行到位 9507.06 元。执行款到位之后，执行法官多次 业态发展中。
利益问题。资料表明，仅去年就查摆出问题 2000 余个， 设—经营—转让”）的模式解决融资困难。通过物业 根据潘先生申请执行时提供的住所地信息上门寻找未 民生“关键小事”中亦可见平安创建的身影。鹿
目前均已整改到位。严管更要落实到日常。鹿城为此 帮扶，我们成功与温州国际星豪大酒店签约，租期 15 年。 果，周围邻居也纷纷表示对潘先生的下落不知情。 城在“五水共治”保民生上有创新之举，即把剿灭劣
建立村干部坐值班常态督查通报机制，做到每一名涉 期满后，所有权及经营权无偿转让给村集体。”村党 “当事人留的不是手机号码，身份证还是老一代 Ⅴ类水作为考验村干部的“试金石”与部门联动形成“四

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