Page 299 - 舟山年鉴（2018）

法 治

讨论通过《舟山市七届人大常委 见征求，为省人大常委会立法提

立 法 会立法调研项目库》（下称《项目 供参考。
库》）。8月7日，市委批复同意。《项 （撰稿：市人大办公室）
目库》分 3 类 17 项。其中第一类
【制定两部地方性法规】 2017 项目为具有较强的立法必要性和

年，《舟山市文明行为促进条例》 迫切性，需要抓紧调研并适时提 政府法制工作
《舟山市城市绿化条例》列入年度 请审议的法规项目，共 11 项；第
立法计划。 二类项目为需要抓紧调研、条件 【概况】 2017 年，推进舟山群岛
9 月 29 日，市七届人大常委 成熟时可以争取提请审议的法规 新区发展新形势下的政府立法工
会第六次会议审议通过《舟山市 项目，共 4 项；第三类项目为立法 作，为建设“四个舟山”、打好“五
文明行为促进条例》，并报经 11 条件尚不完全具备，需要继续研 大会战”提供法制保障。先后出

月 30 日省十二届人大常委会第 究论证的立法项目，共 2 项。 台《舟山市人民政府关于加强政
四十五次会议批准，12 月 18 日由 建立新一届立法专家库，提 府立法工作的意见》，起草完成自
市人大常委会公布。条例分总则、 高立法工作质量和水平。6 月 5 贸 区“基 本 法” ——《中 国（浙
文明行为基本规范、鼓励与提倡、 日，市七届人大常委会主任会议 江）自贸贸易试验区条例》。建
基本行为规范、支持与保障、实施 第三次会议决定，聘请 37 名法律、 立“公益诉讼”“两法衔接”“监
与监督、法律责任、附则 7 章，44 环保、语言文字等方面的专家为 督协作”等联席会议制度，加强政
条，囊括文明行为规范 50 多种。 市人大常委会地方立法专家库成 府法制监督与检察监督协作。加
12 月 29 日，市七届人大常委 员，聘期至下一届市人大常委会 强“阳光执法”系统，组建成立新
会第九次会议审议通过《舟山市 地方立法专家库产生时终止。 区首届 35 名特邀行政执法监督
城市绿化条例》，并报省十三届人 完善规范性文件备案审查制 员队伍，形成政府执法监督合力，
大常委会。条例从城市绿化管理 度。6 月 30 日，市七届人大常委 完善行政处罚系统。全面普及政
体制机制、城市绿化规划建设、城 会第四次会议修订通过《舟山市 府系统法律顾问、公职律师制度，
市绿化保护管理等方面，对城市 人民代表大会常务委员会规范性 市、县、乡三级政府及市和县（区）
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绿化主管部门职责、城市绿化规 文件备案审查办法》； 月 28 日， 149 个工作部门实现法律顾问全
划建设指标、建设项目绿地率和 市七届人大常委会主任会议第五 覆盖。强化行政规范性文件管理，
配套绿化、林荫道建设要求和标 次会议修订通过《舟山市人民代 全年市本级审核市政府及市政府
准等作了明确规定。 表大会常务委员会规范性文件备 办公室拟发行政规范性文件 124
案审查工作程序》。配合省人大 件，意见采纳率近 100％。推进行
【加强立法能力建设】 建立立法 常委会开展《中国（浙江）自由贸 政复议体制改革，出台《舟山市全
调研项目库。6 月 27 日，市七届 易试验区条例（草案）》等各项立 面深化行政复议体制改革实施方
人大常委会主任会议第四次会议 法调研，做好重点条款修改的意 案》，并基本完成市行政复议局的