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240 舟山年鉴（2018）

筹建。深化司法与行政良性互动， 政府建设重要任务举措的贯彻落 公开征求意见等制度，提高政府
首次将府院联席会议参与主体拓 实情况，并于 11 月初形成专题报 立法质量。
展为“一府两院”。是年，根据省 告（向市委常委会汇报）；年底组
公共政策研究院与浙江工商大学 织召开全市依法行政（法治政府 【推进自贸试验区法制保障】 牵
发布的《浙江省政务环境指数评 建设）工作会议，部署推进法治政 头起草完成省地方性法规《中国
估报告（2017 半年度）》，市本级依 府建设。 （浙江）自由贸易试验区条例（草
法政务环境名列全省第一。 案）》，并于 2018 年 1 月 1 日起正
式施行，为浙江自贸区建设提供
法律支撑。完成浙江自贸区专业
化审理与仲裁对接机制、海事法
律服务体系、仲裁体系等三大课
题研究，并参与制定保税油经营
管理、发展总部经济、重点产业培
育等配套政策，助推自贸区加快
形成系统具体并具有可操作性的
政策体系。

【法制监督】 规范执法程序，推
行行政执法公示、执法全过程记
录、重大执法决定法制审核“三项
12 月 1 日，舟山市行政复议与行政诉讼联席会议召开（市法制办
制度”，组织开展行政执法案卷评
提供）
查，是年全市确认具有执法主体
【推进政府立法工作】 开展 2017 资格单位 524 家，通过政务服务
【推动法治政府建设】 加强法治 年度市政府立法计划落实工作， 网公开处罚结果信息 33043 条，
政府建设组织领导，调整补充法 牵头起草完成省地方性法规《中 配备执法记录仪 3033 台，梳理并
治政府建设工作领导小组，新增 国（浙江）自由贸易试验区条例 报市政府审批的重大行政执法决
市信访局、市安监局等 6 家成员 （草案）》，完成《舟山市文明行为 定事项目录 54 项，并出台《舟山
单位，并落实第一责任人职责。 促进条例》《舟山市城市绿化条 市报送市政府审批的行政执法决
开展补短板行动，根据 2016 年省 例》等 2 件地方性法规草案和《舟 定法制审核规程（试行）》。3 月，
对舟山法治政府建设考核反馈情 山市国家级海洋特别保护区海钓 组建新区首届 35 名特邀行政执
况，组织相关责任单位对照检查， 管理暂行办法》《舟山市国家级 法监督员队伍，并组织特邀行政
督促整改薄弱或不足环节。按 海洋特别保护区机动车管理办 执法监督员参与法治政府建设专
照省政府 2017 年法治政府建设 法》等 2 件政府规章的审核修改 题研修班培训、全市行政执法案
和市综合考评要求，出台舟山市 工作。加强政府立法顶层设计、 卷集中评查及综合行政执法专项
2017 年度依法行政工作要点，完 制度设计，提请市政府出台《舟山 监督检查活动，促进行政机关规
善市级机关单位依法行政和法治 市人民政府年度立法计划编制和 范执法。加强政府法制监督与检
建设考核评价指标，明确责任分 实施办法》和《舟山市人民政府 察监督协作，建立“公益诉讼”“两
工和牵头单位。做好省对市《法 关于加强政府立法工作的意见》， 法衔接”“监督协作”等联席会议
治 政 府 建 设 实 施 纲 要（2015— 立法工作得到市委市政府主要领 制度，拓展监督外延，形成监督合
2020 年）》等重要改革举措的督 导的批示肯定。强化立法协审把 力。强化行政执法协调指导，参
查迎检工作，全面自查全市法治 关，坚持立法前评估、立法协商、 与“最多跑一次”审批制度改革、