Page 301 - 舟山年鉴（2018）

法 治 241

马路市场集中整治、“证照分离” 领域合同 18 件。
改革试点等法制审核工作，常态 【行政调解】 11 月，出台《舟山
开展重大具体行政执法行为备案 【复议体制改革】 推进行政复议 市行政调解办法》，构建人民调
审查、个案审核指导等监督工作。 体制改革工作，制定《舟山市全 解、行政调解、司法调解“三调联
依托信息化手段，推进行政处罚 面深化行政复议体制改革实施方 动”体系，并以省市两级行政调
系统建设，经试点运行后于 2017 案》，12 月 12 日获省法制办、省编 解办法相继出台为契机，加强培
年 7 月在全市推广启用，是年在 委办联合批复，并基本完成市行 训、宣传，建设调解队伍，扩大行
线办理、补录各类案件 4091 件。 政复议局的筹建事宜。发挥行政 政调解机制的社会影响力。2016
年 12 月 11 日至 2017 年 12 月 10
日，全市受理行政调解案件 9838

件，同比增加 18.84％，涉案金额
7543.044 万元；按争议性质分，行
政争议案件 53 件，民事纠纷案件
9785 件；调解成功 8791 件，其中
履行 7907 件；达成协议后起诉或
提起复议的 1 件。

【仲裁服务】 坚持仲裁制度建设
和服务大局的有机统一，妥善处置
企业引进、交通建设等项目落地和
推进中引发的矛盾纠纷。是年对
3 月 16 日，举行首届市政府特邀行政执法监督员聘任仪式（市法 神华国华发电厂基础设施建设纠
制办提供） 纷、329 国道支线建设施工纠纷等
复议解决行政争议主渠道作用， 案件，采取加快审理、安排骨干仲
【依法行政决策】 推动建立利益 全年全市办理行政复议案件 109 裁员公正办案等措施，提高办案效
相关方代表列席市政府有关会议 件，办结案件中维持率 20％，变更 率，避免因案件久拖不决而增加项
制度和市领导“法律助手”工作 撤销率 22.36％，调撤率 37.65％。 目成本。加大对银行及小额贷款
机制，增强市政府重大行政决策 规范行政应诉行为，全年全市办 公司不良资产处置力度，实行快速
行为的科学性、民主性。全面普 理行政应诉案件 317 件，其中一审 受理快速结案，配合金融机构做好
及政府系统法律顾问、公职律师 245 件，二审 72 件，行政机关负责 呆坏账核销，助力防范区域性金融
制度，市县乡三级政府及市和县 人出庭率 88.41％，一审行政案件 风险。强化对仲裁案件的审查，严
（区）149 个工作部门实现法律顾 败诉率 15％。是年，根据省公共 格把关组庭、裁决文书内审、文书
问“全覆盖”。严格行政规范性文 政策研究院与浙江工商大学发布 送达等环节，确保案件在程序和实
件合法性审查和备案管理，审查 的《浙江省政务环境指数评估报 体上的合法公正。探索建立庭前
市级规范性文件 124 件、县（区） 告（2017 半年度）》，市本级依法政 “速裁速调”机制，根据当事人的
政府和市属部门报送备案的规范 务环境名列全省第一。深化司法 共同意思表示，对案情简单、争议
性文件 226 件。加强市政府重点 行政良性互动，是年市本级召开 不大的案件在当事人举证期间进
项目磋商及有关合同起草、审查 第六次府院联席会议，并首次将 行快速裁调处理，体现仲裁快捷优
等政府涉法事务协调处理，防范 参与主体由市政府与市中院的联 势。优化仲裁队伍结构，面向全市
决策风险，全年审查涉及大项目 席制拓展为市政府与市中院、市 中青年律师招聘符合条件的仲裁
落地、油品贸易、金融租赁等重点 检察院的“一府两院”联席制。 员，实现新老交替，形成良性的仲