Page 442 - 舟山年鉴（2020）

港航与口岸 387

【港航行政执法】 全市港航执法 【国际贸易“单一窗口”建设】 继 输、储存、贩卖等环节，实施“海上
部门全年执法检查港航企业 7625 成为全国首个船舶进出境通关 封、岸边堵、陆上查、市场管”的综
家次，检查船舶 2923 艘次。行政 无纸化口岸后，舟山口岸持续引 合治理措施。走私犯罪高发态势
处罚案件 156 件，结案 155 件。 领国际贸易“单一窗口”功能完 得到有效遏制。
善，自贸区特色功能体系初步建
【深化开展水路货运综合治理工 成，率先构建形成集国际航行船 【海防基础设施建设】 争取中央
作】 陆海联动联合执法继续保 舶进出境、引航调度、燃料供应、 预算内边海防基础设施建设专项
持高压态势。组织开展海陆联合 物料补给、清洗舱作业等全链条 资金 3425 万元；新建海防执勤道
执法行动 2000 余次，查处违法违 通关无纸化模式，先后取消纸质 路 17 条 43.5 千米，改造视频监控
规船舶 1237 艘次，强制留滞船舶 单证 97 种，把企业现场申报和口 站 10 个，新建海防执勤码头 1 座，
263 艘次，累计罚款 650 万元，行 岸管理部门审批全部在网上实 完成投资总额 7140 万元。全市
政拘留 8 人次。全市“黑名单” 现，企业申报从至少跑 14 次减少 海防基础设施布局进一步完善。
船舶数量从年初公布的 48 艘减 到最多跑 1 次。国际航行船舶联 （撰稿：方交良）
少为 4 艘。全年水运行业发生 合登临功能作为全省试点在舟
安全生产事故 5 起，死亡（失踪） 山研发运行成功，海关、边检、海
4 人，同比事故减少 8 起，下 降 事等从多次登临检查变 1 次联合 舟山海关
62％；死亡（失踪）人数减少16人， 执法，时间 3 小时以上压缩到 1

下降 80％。 小时以内。 【概 况】 2019 年，舟山 海关 落
实海关总署、杭州海关各项决策

【口岸开放】 条帚门锚地、马岙 部署，强化监管，深化改革，优化
口岸管理 港区小沙作业区和干 作业区所 服务，助推高质量发展高水平开
在水陆域获东部战区批复开放。 放，维护国门安全。全年监管进
【口岸管理集成改革】 2019 年， 国家远洋渔业基地惠群、甬舟集 出境货物 1.21 亿吨，船舶 1.35
聚焦口岸营商环境攻坚，协调推 装箱、常石、外钓等 4 个项目口岸 万艘次，集装箱 41.6 万箱次，比
动口岸机制创建、政策创制、手段 通过省政府验收对外启用。新奥 上年分别增长 10.3％、12.1％和
创新，自贸试验区通关监管 5 大 LNG 1 号码头、浙台经贸合作区 22.4 ％；两税入库 225.67 亿 元；
类 25 项口岸领域改革任务全部 码头、普陀山机场航空口岸临时 截获进境植物有害生物 243 种，
完成。国际航行船舶通关一体化 开放连续获批。 同比增长 73.6％；截获检疫性有
成为国家先行试点地区并快速推 害生物 24 种，同比增长 20 ％。
进。率先在全国完成“两步申报” 【反走私工作】 开展打击走私犯 全年审批保税供油 410.27 万吨，
改革试点的首票申报。企业从 罪集中行动。重点打击成品油、 同比增长 14.19％。
准备申报到准予提货整个流程由 冻品、白糖等走私违法犯罪行为，
原来的 4 小时缩短至 1 分 28 秒。 全市专案侦破涉走私刑事案件 【依法把关】 强化固体废物进口
开展提效降费减证专项行动。电 37 起，行政处罚案件 78 起，抓获 监管，严禁“洋垃圾”进境，查获
子接送船、关税保证保险、保税油 犯罪嫌疑人 196 人，查扣 21 艘涉 6 批进口固体废物 322 吨。建立
加注诚信免检等一批通关便利举 嫌走私成品油船只、26 辆改装油 随机抽查与精准布控协同互补机
措出台，通关服务不断提升。舟 罐车、30 余辆集卡车，查扣 52 艘 制，查获率、人工分析布控查获率
山口岸进口整体通关时间 24.56 三无船舶，现场查获大量冻品、油 分别为 15.56％、20.1％，位于杭州

小时，出口整体通关时间 1.97 小 品、煤炭、白糖等走私货物，涉案 关区前列。做好新一代查验管理
时，分别压缩 27.4％和 15.8％。 总值约 4 亿元。深化综合治理， 系统应用，提高查验规范性。推
针对成品油、冻品等走私上岸、运 进口岸核心能力建设，国际卫生