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452 舟山年鉴（2020）

理工作，明确改革期间经费保障 理，完成“资产云”上线运行，全
【深化改革监管】 部门预算管理 责任、财务管理要求、会计责任 面覆盖市本级行政事业单位。
改革 深化部门预算管理，启动 主体“三不变”原则，加强涉改 （撰稿：郑舒悠）
市级部门公用经费改革，研究编 单位国有资产清查移交和监督
制市本级政府三年滚动财政规 管理。完成局内机构改革工作，
划，完善财政存量资金动态盘活 做好局下属参公、事业单位的职 税务管理
和定期清理长效机制，减少资金 能、类别调整及更名，确保全局
沉淀。 工作运行顺畅。 【概 况】 2019 年，全市 税务 部
区域财政体制改革 制定新 财政绩效管理 推进全面实 门组织税费收入 264.46 亿 元，
一轮市区财政管理体制，引导县 施预算绩效管理，开展市级 2019 比上年增收 23.80 亿元，同比增
（区）经济实现高质量发展。出 年预算绩效目标审核和预算项目 长 9.89％。其中，税收收入 188.9
台新一轮新城管委会财政管理 绩效跟踪监控工作。健全专项资 亿元，增收 8.7 亿元，同比增长
体制，加强区域统筹及资源集约 金全过程预算绩效管理机制，对 9 4.85％，地方级税收收入 107.09
配置。 个周期届满的专项资金进行综合 亿元，增收 5.19 亿元，同比增长
债务管理改革 规范地方债 绩效评价。 5.09％；社保费 69.8 亿元，增收 15
务的举借、使用、偿还等行为，并 “数字财政”建设 深化国库 亿元，同比增长 27.39％；非税收
通过做大可偿债财力、严控一般 集中支付制度改革，实现部门预 入 5.77 亿元，增收 0.06 亿元，同
性支出、规范政府投资项目管理 算支出审核“一次都不跑”；完成 比增长 1.03％。
等措施，使全市政府债务率整体 财政（医疗收费）电子票据管理平
保持在中低风险水平。稳步推 台上线运行，全市开具医疗收费 【减税降费】 是年，全市税务部
进防范化解政府隐性债务风险工 电子票据 100 余万份；优化政府 门做好党中央和国务院部署的个
作，落实化债方案。 采购营商环境，深化“政采云”平 人所得税改革、小微企业普惠性
国资国企改革 开展市（新 台应用，全市交易额 15.29 亿元， 税收减免政策、深化增值税改革
区）属部门管理企业清理规范工 同比增长 154.8％。强化资产管 和社保降费等减税降费四大工
作，完成直接注销 21 家，公司制
改革 12 家，股权划转 44 家。加
大国有产权管理力度，完成商贸
集团与二轻集团整合工作。完善
工资总额预算管理机制，制定出
台《改革市属企业工资决定机制
实施办法》。
“最多跑一次”改革 推进部
门间“最多跑一次”改革，实现可
办事项 58 项，实现办事材料精简
37％，办事时间压缩 40％。开展
“三服务”（服务企业、服务群众、
服务基层）活动，全市累计服务部
门 1444 次，服务企业 455 次，累
计服务 4773 人次。
财政机构改革 做好市级机 4 月 1 日，市税务局举办“落实减税降费促进经济高质量发展”纳
关机构改革经费保障和财务管 税人代表座谈会（市税务局提供）