Page 106 - 路桥年鉴2022
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路桥年鉴

                            市场监督管理                             2021 年制发《关于明确行政处罚案件有关内部办理程序
                                                               的通知》。
              【概况】      2021 年，区市场监督管理局继续深化推进机                【注册登记】        截至 2021 年 12 月底，全区新增各类市
               构改革进程。为加强对药品监管工作的组织领导和统筹                        场主体 16486 户，其中个体工商户 12286 户、企业 4190
               协调，将一个内设机构更名为食品药品安全协调与抽检                        户，农专社 10 户；累计在册各类市场主体 87232 户。
               监测科（区食药安委秘书科），承担区食品药品安全委员
               会办公室日常工作。在区药品不良反应监测中心增挂区                       【优化营商环境】         便利市场准入退出。深化商事主体
               药品检查中心牌子，主要负责辖区内药品、医疗器械、                        登记确认制改革，推进“自主申报+信用承诺”模式在各
               化妆品检查任务落实及基层专业化检查员队伍组建等。                        环节应用，优化登记流程。2021 年新设市场主体采用住
               按照省“大综合一体化”行政执法改革落实五大领域综                        所自主申报承诺占比 67.43%，简易注销占比 63.9%，名
               合行政执法队更名要求，相应调整为区市场监管行政执                        称、经营范围全部实现自主申报。推行证照分离改革全
               法队。因推进知识产权保护需要，调整区局下属事业单                        覆盖，实现“照后减证，简化审批”。推行商事登记事项
               位编制，调整后区知识产权事务中心事业编制 8 名，股                     “全市通办”，探索“跨省通办”“省内通办”业务，先后
               级职数 3 名；区产品质量检验所事业编制 6 名，股级职                    与四川朝天、杭州富阳、安徽阜阳、上海杨浦、贵州榕
               数 2 名；区个体民营企业协会事业编制 5 名，股级职数 2                  江、湖南靖州、安徽涡阳、河南夏邑、浙江义乌实现高
               名。在 4 个大中类所设置指导员，8 月选拔任用中层正股                    频登记业务通办。加快推动电子化推广应用，实现电子
               3 人、副股 11 人、人员岗位调动 25 人，免去中层职务 9                营业执照和电子印章同步发放，电子证照多维应用。深
               人。做好 2021 年度机关事业单位定岗定责定员“小三定”                   化电子营业执照、电子印章在各领域应用，实行“自行
               报送工作。截至年底，区局共设置内设机构 13 个科室、                     下载、自行领取、自行应用”。全年共指导、动员 68182
               4 个直属机构、6 个事业单位、10 个基层所派出机构、1                   户市场主体完成电子执照申领。
               个机关党委，以及副科级的派驻机构：区市场监管行政                       【小微企业三年成长计划】            超额完成指标任务。2021
               执法队。共有编制 257 名，其中行政编制 176 名，事业                  年，路桥区新增小微企业，任务数 2300 家，完成 3835
               编制 56 名，执法队参公编制 25 名。实有在册机关事业                   家。新增八大产业小微企业，任务数 550 家，完成 814
               单位及基层所工作人员 244 人（其中公务员 160 人、参                  家。小微企业培育库（县级）企业，任务数 1600 家，完
               公人员 23 人、事业人员 53 人、工勤人员 8 人），劳务派                成 1852 家。小微企业职业技能培训，任务数 1300 人次，
               遣人员编制 67 名，新一轮聘期派遣合同工（聘用人员）                     完成 2304 人次。开放实验室服务，任务数 100 批次，完
               重新签约，退休干部职工（含市场开发服务中心）共 113                     成 122 批次。“浙里检”服务小微企业，任务数 200 批次，
               人。1 人新任党委委员并调整局领导班子工作分工。其中                      完成 263 批次。新增知识产权贯标企业，任务数 5 家，
               当年办理退休 8 人，转任调出 3 人调入 2 人，新招录公                  完成 11 家。培训知识产权贯标实务人才，任务数 16 人
               务员 4 人及军转安置 1 人到岗。
                                                               次，完成 55 人次。新增小微企业知识产权托管，任务数
              【基层所建设】        在总局市场监管所标准化规范化建设                  90 家，完成 230 家。新增进出口经营权备案登记企业，
               先行先试导向下，全省系统开展市场监管所“双百”行                        任务数 21 家，完成 177 家。新增有外贸进出口实绩企业，
               动三年实施计划，市局把基层所建设列为八大重点之一，                       任务数 10 家，完成 37 家。个体工商户融资破难试点取
               打造目标定位精准化、运行模式科学化、监管工作高效                        得突破。5 月 21 日，省市场监管局和人民银行杭州中心
               化、基层治理数字化、执法办案专业化、队伍建设规范                        支行联合发文，确定路桥区为全省开展小微企业和个体
               化的“六化”基层所。3 月区局启动“一所一品”创建，                      工商户融资破难试点行动的 4 个试点地区之一。试点工
               制定实施方案、落实九条举措、搭建专班、明确项目表                        作确定泰隆银行、台州银行、路桥农商银行为试点银行，
               等协作推进。6 月印发《全区市场监督管理所“双百”行                      建立个体工商户信用评价初级模型，涉及 5 个一类指标，
               动实施方案》，确定金清所“示范所”创建、峰江所“消                       24 个二级指标，以及 7 个排除规则指标。完成相关部门
               薄所”提质名单，围绕党建工作、数字赋能、队伍建设、                       44 个数据项，以及市监系统 12 个数据项的线上归集，以
               执法监管、公众形象上“五示范五提升”目标，对标验                        及 17313 户个体户线下数据采集。7 月 15 日，国家市场
               收标准推进提质升级。9 月参加全市系统基层建设工作现                      监管总局发文确认区局为个体工商户发展工作联系点。8
               场会，区局进行典型发言和 PPT 展示，桐屿所作经验材                     月 5 日，试点工作举行启动仪式正式推广运行。截至 12
               料交流。继续同步跟进值班备勤、错时监管、消保投诉                        月底，5091 户个体工商户获得授信 16.649 亿元，实际融
               处置三项制度全面落实。至年底，推进落实基层所数字                        资 11.1 亿元，其中纯信用贷款 4539 户，个体工商户信
               化应用系统，指导完成示范所、消薄所 2 次系统自评，                      用贷款呈现获贷成功率、获贷额度以及信用贷款户数占
               定期上报“双百”创建工作有关信息。其中重点跟踪推                        比、首贷户占比明显提升。试点工作被国家发展改革委
               进峰江所新址改造，基本完成基建项目，厨房餐厅建设、                       办公厅发文予以推广，得到朱从玖副省长批示肯定。
               办公室功能调整及标志标识改造，具备搬迁进驻和揭牌                       【知识产权运营】        2021 年共有有效注册商标 37396 件，
               办公条件。10 个市监所对应全区镇街道辖区设置，进一                      有效发明专利 2220 件，每万人发明专利拥有量 35.35 件，
               步优化和完善省“大综合一体化”行政执法改革下的基                        PCT 国际专利申请 35 件，新增国际商标注册 17 件。拥有
               层所工作布局。
                                                               有效发明专利企业 259 家，实现上线 259 家，上线率 100%。
              【依法行政】       深入实施“法治立局”战略，强化依法                   全年完成专利转移转化 89 件，有力促使创新成果更多惠
               行政、执法改革、法治监督、普法宣传和队伍建设，奋                        及中小微企业。1 月 28 日，顺利通过国家知识产权强县
               力开创法治建设新局面。致力行政纠纷化解，2021 年区                     示范工程的复核；3 月底，浙江方林二手车市场完成省级
               局诉讼无败诉、复议无撤销。落实行政执法公示制度、                        知识产权保护规范化市场现场验收；申报省专利转化专
               执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，2021                     项计划重点项目 1 项（已获批），市高价值专利组合培育
               年执法证持证率 93.81%，执法信息公开率 100%，执法证                 项目 2 项，企业导航项目 4 项，产业导航项目 1 项。
               统一换证率 100%。加强综合执法，理顺内部办理流程，
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