Page 22 - 路桥年鉴2022

路桥年鉴

各位代表，五年砥砺奋进所取得的一切成就，离不开市委市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监
督支持，更离不开全区干部群众的团结奋斗和辛勤付出。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协
委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻路部队、武警官兵、公安民警，向所
有参与、关心、支持路桥发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，路桥的发展仍然存在不少困难和问题：科创能力不强，产业结构不优，
要素制约突出，高质量发展的基础仍需巩固；城市首位度不高，城建水平、城乡秩序、生态环境有待进一步改善；文
旅、教育、医疗、养老等领域离群众的期盼还有一定差距；安全生产领域还有不少短板；少数工作人员的理念、能力
还不适应新形势，等等。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、今后五年的工作目标和主要任务
当前，我国正步入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，受世界百年未有之大变
局和新冠疫情全球大流行的交织影响，外部环境不稳定不确定因素增多，但我国经济长期向好的基本面没有改变。在
这千帆竞发、百舸争流的大潮中，机遇与挑战并存、困难与希望同在，只有科学把握历史趋势，咬定目标、抢抓机遇，
厚植优势、补齐短板，才能劈波斩浪、行稳致远。我们要正确认识路桥所处的历史方位，始终保持敢为人先的勇气、
改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气，保持定力、沉下心来做好自己的事情，积极抢抓未来发展主动权，建设一个实力
超群、活力迸发、魅力无穷的路桥！
根据区七届一次党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实区七届一次党代会决策
部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，全面实施内生蝶变、向心发展、系统升维三大战略，推动高质量
发展，全力打造共同富裕排头兵、民营经济创新区、现代宜居新商都，在新的征程上不断开创路桥发展新局面！
今后五年政府工作的主要目标是：地区生产总值达到千亿元以上，财政总收入和一般公共预算收入与经济增长基
本同步，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，力争各项工作走在全市乃至全省前列。
围绕这一奋斗目标，重点实施五大行动：
一是实施科创跃升行动。以科技创新为第一动力，精准把握企业需求、科创趋势，加快高端要素集聚，推动科创
与企业紧密结合，着力打通创新链、产业链、价值链，全力占领制高点、抢占新赛道，在科技创新中找准路桥高质量
发展之路。主动融入台州湾科创走廊，基本建成环飞龙湖科创生态圈，构建"1+X"科创平台体系，增强硬核实力，打造
台州科创高地。全力引进符合市场需求的科创项目、科研人员、科研团队；积极引导社会资本、金融资本参与科创项
目建设，大力推动科技公司上市，实现平台、主体、人才、资本四链协同。实施“尖兵”“领雁”等科研攻关计划，
鼓励企业加大研发投入，加快核心技术攻关和重大创新成果转化，五年内争取拥有国家高新技术企业 280 家以上、省
级科技型中小企业 1320 家以上，努力实现科技创新从跟跑到并跑、再到领跑。
二是实施产业突围行动。坚持强工兴商、工贸并进，大力推进业态提升，构造现代产业高地。做强产业体系。绘
好“产业图谱”，打造富有路桥特色的"323"现代制造业体系。依托路桥工业 4.0 中心等赋能平台，培育一批智能化改
造、数字化转型标杆企业、示范工厂。壮大企业主体。健全梯度培育机制，加快形成以百亿企业为塔尖、十亿企业为
骨干、亿元企业为基础的企业梯队。全速推进企业上市，五年力争新增上市公司 12 家以上。重塑商贸优势。围绕新型
商贸发展目标，推动商贸业创新发展、开放发展、特色发展，全力打造“活力最强、业态最优、商气最浓、消费体验
最好”的核心商圈。大力发展数字贸易，争创数字生活新服务示范区。顺应消费主体年轻化、消费需求多样化趋势，
打造浙东南重要消费集聚地。基本完成“三位一体”平台搭建，打造台州对外贸易桥头堡。
三是实施城市提能行动。按照“西部融合、旧城更新、中部裂变、东部提升”的战略布局，加速推进城乡一体化，
增强城市综合承载力、吸引力，提高人气集聚度。坚持规划引领。全区“一盘棋”谋划，提高规划的前瞻性、科学性，
健全区域协调发展体制机制，优化国土空间布局，推动城乡要素配置合理化、产业发展融合化、公共服务均等化、基
础设施联通化。坚持集聚开发。以“二次城市化”为契机，推进西部产城融合发展片区、旧城有机更新片区、中部高
端制造裂变片区、东部传统产业转型片区组团式发展，加快“两轴三心”建设，高品质开发沿中央山、沿财富大道周
边区块，打造一批城市“新封面”和标志性亮点。坚持全域美丽。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，倡导
绿色生产生活方式，坚决打赢蓝天碧水净土清废保卫战，实现全域美丽建设再上新台阶。
四是实施资源解锁行动。坚持问题导向、需求导向，集中力量打好要素保障攻坚战，破解一批“卡脖子”问题，
为高质量发展注入充沛动力。破资金之难。全力做强实体经济，涵养优质税源。积极盘活资源，实现资源变资产、资
产变资本。加快国企市场化转型，拓展经营性项目，降低融资成本，激发内生动力。树立大财政理念，优化财政资金
管理机制，不断提高使用绩效。解用地之困。全方位挖掘用地空间，实施“四个三千亩”行动，全域整治、全面整合，
五年盘活低效用地、新增产业用地、城市开发用地、公共设施用地各 3000 亩，提高用地保障能力和土地使用效率。优
发展之策。统筹考虑政策的针对性、公平性、系统性，优化政策供给。科学把握政策生命周期，及时做好评估、调整，
提升政策的时效度。增强执行刚性，抓好落地落实，不断提高政策的引领作用。
五是实施共富争先行动。聚焦共同富裕、共享发展，扎实办好惠民实事，让路桥发展更有温度、群众幸福更有质
感。紧盯试点建设。高质量推进省级共同富裕试点任务，全力实施“共富路桥”工程，在全市率先形成橄榄型社会结
构，打响“共富美景·六路六桥”品牌，取得一批可复制可推广的理论成果、制度成果、实践成果。紧盯群众致富。
统筹“扩中”“提低”，实现更加充分、更高质量的就业，健全工资性收入增长机制，增加经营性、财产性收入。拓
宽低收入群体增收渠道，重点提高农村居民收入增速，逐步缩小城乡居民收入差距。注重发挥第二次、第三次分配作
用，用好社会和市场力量，优化财富分配格局。紧盯普惠共享。统筹文体、教育、社保、医保、健康、养老、平安等
领域，牢牢兜住民生底线，不断提升公共服务水平，努力打造一批国家级和省级示范样板。
第 ２２ 页