Page 56 - 《鹿城史志》二O二一·春夏（总第十五期）

公司为试点企业之一。

1993 年 11 月，中共十四届三中全会提出国有企业改革要着力于制度
创新，要建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业
制度。省政府将国有企业改革的重点逐步转到转换企业经营机制、改革企

业产权制度、建立现代企业制度上来。
此外，鹿城区集体企业在多年的发展中逐步形成了有自己特色的比较
灵活的经营机制，但其固有的企业产权不明、投资体制不顺、凝聚力不强

以及企业管理政企不分等因素，使其逐步不适应市场经济发展的要求。随
着国有企业经营机制的转换和个体、私营企业、三资企业的进一步发展，
集体企业面临着严峻的挑战。

区街企业属于自筹资金、自我产品、自我市场、自我管理的“四自”
集体企业。为深化企业改革，完善区街、乡镇集体企业的经营机制，以便

更好地适应市场经济发展的要求，区委、区政府于 1993 年 8 月颁发《鹿
城区集体企业股份制改造实施办法（试行）》，1994 年 4 月颁发《关于挂
名集体企业产权界定工作的试行意见》等政策，在理顺产权关系的基础上，

依据“三个有利于”标准，大胆探索，积极试点，对集体企业实行了股份
制改造。改制后的区集体企业在管理体制和经营机制方面发生了变化，市

场竞争力明显增强。
2、对个体私营经济和混合所有制经济的影响
个体私营经济的蓬勃发展，是改革开放以后浙江经济发展的一个重要

特色。它的形成是较大的生存压力、较少的计划经济的束缚和较强的商品
经济意识等综合作用的结果。改革开放以后，温州、台州等地的人民群众
走上了以个体私营经济为主的发展道路。1992 年，邓小平发表南方谈话，

民营经济真正进入了黄金发展期。党的十四大明确了建立社会主义市场经
济体制的改革目标，重申了私营经济的补充地位，明确指出不同所有制企
业可以联合经营。这为民营企业进入下一个快速发展时期做好了充分准备。

在邓小平南方谈话的巨大鼓舞下，鹿城区人民精神振奋，改革开放步

46
47