Page 341 - 《鹿城区志》

. 232 . 温州市鹿城区志 卷四 人 口 . 233 .

2002 年起全区不再下达人口计划指标，变“按计划 务证取代了生育证，改征收计划生育费为征收社会 2003 年，开展流动人口计划生育大查验活动，取得 突出成效，全区累计查验外来人员 56 万余人，其
生育”为“按生育政策生育”，取消了一孩生育审 抚养费，计划生育从以行政管理为主全面转向依法
批和未到晚婚晚育年龄生育的罚款，用生殖健康服
第四节章计划生育成果

第三节章组织实施
人口增长得到有效控制，低生育水平得以长期 2003 年，共落实避孕节育手术 135818 例。自 2001
稳定，出生率、自然增长率明显下降。按照 1984 年推行以技术服务为重点的计划生育优质服务以
࿆Ԯ࢝ტ 询、开展节育手术服务为主，实行“一孩放环、二 年的生育水平推算，1984 年～ 2003 年 20 年间，全 来，育龄妇女意外妊娠明显减少，育龄群众自我保
1984 年 ~1997 年，区计生部门每年都通过举办 孩结扎”。之后，按《浙江省人口与计划生育条 区累计少生约 2.5 万人。1984 年与 2003 年相比， 健意识和生殖健康水平进一步提高，对计划生育服
培训班、下乡宣传、一条街咨询服务、印发宣传资 例》要求开始推行以技术服务为重点的计划生育优 全区出生率下降了 4.55‰；人口自然增长率下降了 务的满意度不断上升。
料等形式开展计划生育宣传月活动。 质服务，逐步实施“避孕节育全程服务”、“出生 3.12‰。 全社会对人口问题的认识不断深化。人们的
1999 年开始，全区开展“晚婚新风进万家”宣 缺陷干预”、“生殖保健”三大工程。推行多种可 生育胎次结构发生很大变化，计划生育率、 婚育、养老观念发生了极大转变，传统的早婚早
传教育活动，利用多种形式，广泛宣传晚婚晚育、 靠避孕方法，让群众充分知情，并在医师或技术服 一孩率明显提高，二孩率和多孩率明显下降。1984 育、多子多福和重男轻女等观念逐渐被晚婚晚育、
少生优生、男女平等、计划生育丈夫有责等科学文 务人员的指导下选择适合自己身心健康的避孕节育 年与 2003 年相比，计划生育率由 87.66％提高 少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步
明的婚育观；广泛传播青春期、新婚期、孕产期、 措施，并建立和落实相关随访制度，全区已婚育龄 到 92.42％；一孩率由 79.67％提高到 86.02％；二 的观念所取代，越来越多的人自觉实行计划生育。
育儿期、中老年期生殖保健等知识；开展人口与计 妇女综合避孕率达 90％以上。计生服务网络不断 孩率由 13.71％下降到 13.33％；多孩率由 6.62％ 同时，人们还认识到解决人口问题不仅应关注数
划生育政策法规教育，提倡文明健康的生活方式， 完善，服务设施建设进一步加强，区计生指导站于 下降到 0.65％。出生婴儿男女性别比从 1986 年的 量，还应强调提高素质和生殖健康水平、提高生
倡导家庭美德和社会公德，2001 年，鹿城区获全国 1998 年建立了南浦分站，2001 年，建立了双屿分站。 114.37 ∶ 100 降低到 2003 年的 105.05:100，从原先 活质量和福利，实现人的全面发展。当前，在创
“婚育新风进万家”先进集体称号。 2003 年，全区 30 个精品社区建立了计生服务室。计 的偏高降入正常范围之内。 建文明城市、文明社区、文明家庭等活动中都有
2000 年和 2001 年，随着中共中央、国务院有 生优质服务扩展到社区群众生产、生育、生活的多 综合性避孕节育措施得到普遍推行。2003 年， 关于计划生育的内容和要求，人口与计划生育事
关计划生育的重大决策、法律法规的颁布，全区计 个方面。 全区已婚育龄妇女 134633 人，已落实各种避孕节 业已成为精神文明建设的重要组成部分。
生宣教工作不断掀起新的高潮，宣传面从原来的楼 2001 年，出台了对独生子女户和农村两女户的 育措施的达 122411 人，综合避孕节育率由 1984 年 人口与计划生育工作坚持控制人口数量、提高
道、庭院扩展到广场、校园、企业，从主要宣传生 奖励优惠政策，各街道、乡镇积极筹措经费予以落 的 85.94 ％ 提 高 到 2003 年 的 90.92 ％；1984 年 ～
育政策拓展到广泛传播优生优育、生殖保健、预防 实。仅 2001 年 ~2003 年，共为计生家庭办理各类
艾滋病、文化科普等多方面知识。 保险金额达 416 万元。
2002 年 3 月，举办计划生育电影宣传月，放
映科教片 50 场，观众 15000 余人。印发宣传资料 ੀ׮ದ१࠹߃ളტ۽ቔ
30.2 万余份，人口学校开课 966 次，举办各项活动 1995 年，区计生局成立流动人口监察大队，各
840 余次，参加群众近 30 万人次，取得了良好的宣 街道、乡镇成立监察中队，在计生办配备专职管理
传效果。 人员。1997 年，抽调计生、公安、劳动等部门人员
2003 年，计生宣教工作力求创新，开展了以现 对流动人口实行统一验证、统一收费、统一发证、
代生育文化建设、纪念计生“三为主”方针提出 20 统一管理、统一考核的“五统一”体制。管理措施有：
周年、《中华人民共和国人口和计划生育法》和《浙 加强行业管理，把好就业关；加强属地管理，把好
江省人口与计划生育条例》实施一周年等为主题的 居住关；加强经常化、规范化管理，如实行全区每
系列活动，使育龄群众基本知识接受率达到 90％以 季一次、各街道、乡镇每月一次以上流动人口大清
上，宣传品入户率达到 85％以上，扩大了宣传的覆 查制度，将流动人口育龄妇女列入现居住地查孕查
盖面、影响面。 环对象等。计生部门每年还通过分发《致外来外出
人员一封信》、举办讲座、赠送宣传资料和避孕药具、
Ⴊᇉڛༀ 组织生殖健康检查等形式，开展计生宣传和技术服
2002 年 9 月，《浙江省人口与计划生育条例》 务。2001 年，全省流动人口计生管理经验交流会在
颁布实施以前，区计生部门以提供避孕节育知识咨 温州召开，鹿城区有 4 个工作点被会议列为参观点。