Page 765 - 洞头县志（1991-2005）

附 录

９． 全面推进依法行政 。 认真贯彻国务院 范化建设 ， 坚持实体公正与程序公正并重 ， 保障
《 全面推进依法行政实施纲要 》， 切实做到行政权 公民 、 法人和其他组织的合法权益 。 严格规范司
力授予有据 、 行使有规 、 监督有效 。 完善规范性 法审判行为 ， 坚持和完善立案与审判 、 审判与监
文件起草 、 审核 、 发布 、 备案等制度 ， 严格按照法 督 、 审判与执行三个分立 ， 全面落实公开审判制
定权限和程序制定规范性文件 。 建立健全公民 、 度 ， 完善合议庭和独任法官审判责任制以及法官
法人和其他组织对行政规范性文件提出的异议 违法审判责任认定和追究制度 。 严格规范检察

处理机制和评估清理制度 ， 定期对现行规范性文 执法行为 ， 加强对刑事 、 行政诉讼活动和民事审
件进行质量和绩效评估 ， 及时修改或废止不合法 判活动的监督 ， 健全主办 、 主诉检察官办案责任
规的文件 。 健全科学民主决策机制 ， 完善行政决 制 ， 加大查办和预防职务犯罪工作力度 ， 坚决纠
策规则和程序 ， 形成决策机制的科学化 、 民主化 、 正和查办刑讯逼供等严重损害当事人合法权益

规范化 。 全面实行政务公开 ， 实现公开透明的行 的行为 。 建立健全刑事执法与行政执法相衔接
政管理 。 大力加强电子政务 ， 特别是政府门户网 的制度 ， 防止和纠正以罚代刑 。 健全司法纠错机
站建设 ， 逐步扩大政府网上办公范围 。 完善监督 制 ， 切实维护司法权威 。
制度 ， 支持国家权力机关 、 司法机关 、 行政专门监 １３． 加强法律服务管理 。 提高律师执业水
督机关依法独立开展的国家监督 ， 全面构建以公 平 ， 优化律师执业环境 ， 增强律师服务经济建设

民 、 社会团体 、 新闻舆论监督为主体的立体社会 与社会稳定的能力 。 规范公证管理和公证服务 ，
监督体系 。 建立公证行业诚信保障体系 ， 提高公证的公信
１０． 加强公务员队伍建设 。 认真贯彻实施 力 。 进一步规范基层法律服务 ， 促进其健康发
《 公务员法 》 及相关法律法规 、 规章 ， 建立和完善 展 。 加强对法律援助的组织建设和制度建设 ， 保
行政执法人员依法行政情况考核制度 ， 加强对公 证地方对法律援助的公共财政投入 。 完善处理

务员的职业道德及社会主义法治理念宣传教育 ， 涉法涉诉上访经常性工作机制 ， 努力预防和减少
树立法治观念 。 建立健全领导干部和行政机关 新的涉法涉诉信访 。
工作人员学法制度和领导干部任前法律培训制 五 、 提高公民法律素质和思想道德水平
度 ， 把法律知识考试结果作为任职的一项重要依 １４． 突出以宪法为核心的社会主义法制教
据 。 实行行政执法人员资格管理制度 ， 探索建立 育 。 认真贯彻落实国家 “ 五五 ” 普法规划 ， 深入学

行政执法绩效评估和奖惩机制 。 加强政府部门 习宣传宪法和国家基本法律制度 ， 加强适应经济
法制队伍建设 ， 更好地为建设法治政府服务 。 社会发展 、 与群众生活密切相关 、 整顿与规范市
四 、 维护司法公正 场经济秩序 、 维护社会稳定和促进社会公平正义
１１． 完善司法公正运作机制 。 严格执行司 的相关法律法规的宣传教育 。 确定每年 ５ 月为

法人员准入条件和程序 ， 加强职业道德和业务能 法治宣传月 ， 动员全社会力量 ， 集中开展法治宣
力建设 ， 提高司法人员的政治 、 业务素质 。 严肃 传活动 。 大力推进法制宣传教育进机关 、 进乡
查处司法人员滥用职权 、 徇私枉法等违法违纪行 村 、 进社区 、 进学校 、 进企业 、 进家庭 ， 重点加强对
为 ， 防止和惩治司法腐败 。 健全司法公正考核制 领导干部 、 公务员 、 青少年 、 企业经营管理人员 、
度 ， 全面落实办案责任制 、 案件复查制 ， 执法违法 农民以及外来务工人员的法制宣传教育 ， 通过扎
的举报通报制以及冤假错案责任追究制度 。 建 实有效的法制宣传教育和法治实践 ， 进一步提高

立健全维护司法公正的保障机制和监督机制 ， 保 全民的法律意识和法律素质 ； 进一步增强公务员
障司法机制依法独立公正地行使职权 。 社会主义法治理念 ， 提高依法行政能力 ； 进一步
１２． 规范司法行为 。 积极推进执法行为规 增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性 ， 提

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