Page 229 - 《嘉兴市志》（上）
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第 三 篇 政 区 建 置
江 布 政 使 司 ，嘉 兴 隶 属 关 系 发 生 重 大 变 化 ，此 是 年 5 月 以 后 ，浙 江 省 曾 先 后 设 “县 政 督 察 专 员
后 ，即 一 直 隶 辖 于 浙 江 。 办 事 处 ”、“特 区 行 政 专 员 办 事 处 ”，嘉 兴 地 区 实
明 宣 德 四 年 （1429）三 月 ，浙 江 巡 抚 、大 理 寺 际 均 未 设 立 ，至 民 国 24年 8 月 浙 江 省 划 分 为 9
卿 胡 概 以 嘉 兴 府 属 嘉 兴 、海 盐 、崇 德 三 县 “地 广 个 行 政 督 察 区 ，机 关 名 称 为 “浙 江 省 行 政 督 察 专
赋 繁 ”，奏 请 朝 廷 增 设 新 县 。 经 批 准 ，于 五 年 员 公 署 兼 区 保 安 司 令 部 ”，督 察 区 名 称 以 驻 地 名
（1430）分 嘉 兴 县 北 部 为 秀 水 县 ，东 北 部 为 嘉 善 称 称 之 ，嘉 兴 设 “嘉 兴 行 政 督 察 专 员 公 署 兼 区 保
县 ；分 海 盐 东 北 部 为 平 湖 县 ；崇 德 东 北 部 为 桐 乡 安 司 令 部 ”，下 辖 嘉 兴 、杭 县 、海 宁 、崇 德 、嘉 善 、
县 。 从 此 嘉 兴 府 下 辖 嘉 兴 、秀 水 、嘉 善 、海 盐 、平 平 湖 、海 盐 、富 阳 、桐 乡 、新 登 10县 。次 年 5 月 国
湖 、崇 德 （清 康 熙 元 年 〈1662〉改 名 石 门 ）、桐 乡 7 民 政 府 行 政 院 公 布 《行 政 督 察 专 员 公 署 组 织 暂
县 ，经 过 明 代 中 后 期 和 整 个 清 代 480余 年 未 变 。 行 条 例 》，行 政 督 察 专 员 公 署 成 为 全 国 一 律 设 置
一 府 七 县 的 建 置 符 合 于 明 、清 两 代 经 济 发 展 和 的 常 设 机 构 ，经 抗 日 战 争 直 至 1949年 解 放 。
行 政 管 理 的 需 要 ，也 反 映 了 政 治 社 会 的 相 对 稳 1935年 后 十 五 年 中 行 政 督 察 区 的 变 化
定 。 明 清 时 海 宁 仍 属 杭 州 。清 宣 统 三 年 （1911）， 民 国 25年 （1936）5 月 全 省 仍 设 9 个 行 政
清 政 府 紧 缩 机 构 ，凡 府 城 所 在 地 设 两 县 者 统 合 督 察 区 ，区 名 以 序 数 排 列 ，嘉 兴 为 第 二 区 ，辖 县
并 为 一 县 ，据 此 秀 水 县 并 入 嘉 兴 县 ，正 实 施 时 辛 不 变 。 民 国 26年 抗 日 战 争 爆 发 ，当 年 冬 嘉 兴 沦
亥 革 命 爆 发 。 陷 ，区 属 各 县 亦 大 都 沦 陷 。本 区 专 员 公 署 及 各 县
太 平 天 国 嘉 兴 的 政 区 建 置 政 府 一 度 不 存 在 ，民 国 27年 2 月 复 建 各 县 政 权
太 平 天 国 时 太 平 军 占 领 嘉 兴 4 年 （1860— 机 构 ，9 月 恢 复 第 二 区 专 员 公 署 。专 署 驻 地 及 辖
1864）推 行 新 的 政 制 ，嘉 兴 府 属 苏 福 省 （治 苏 州 ） 县 均 有 变 化 。 专 署 驻 德 清 ，下 辖 嘉 兴 、杭 县 、嘉
称 苏 福 省 嘉 禾 郡 。 秀 水 县 为 避 洪 秀 全 讳 改 名 绣 善 、崇 德 、桐 乡 、吴 兴 、德 清 、武 康 8 县 。 海 宁 、海
水 县 ，吴 江 县 盛 泽 镇 一 带 隶 于 绣 水 。 盐 、平 湖 3 县 划 属 第 三 专 署 （驻 绍 兴 ）管 辖 。
辛 亥 革 命 后 至 北 伐 战 争 时 嘉 兴 的 建 置 民 国 28年 （1939）11月 ，浙 江 省 增 设 第 十
辛 亥 革 命 后 建 立 共 和 政 制 ，废 府 存 县 ，嘉 兴 区 行 政 督 察 区 ，专 署 设 于 崇 德 乡 间 ，下 辖 嘉 兴 、
府 撤 销 。海 宁 州 亦 改 称 海 宁 县 ，秀 水 县 并 入 嘉 兴 嘉 善 、海 盐 、海 宁 、平 湖 、崇 德 、桐 乡 7县 。此 后 至
县 ，各 县 均 直 隶 于 省 。民 国 元 年 （1912）嘉 兴 县 改 民 国 37年 区 划 未 变 。 在 抗 战 期 间 ，专 署 驻 地 流
名 嘉 禾 县 ，民 国 3 年 1 月 ，石 门 县 复 称 崇 德 县 ， 动 无 定 ，曾 进 驻 嘉 兴 及 平 湖 的 乡 间 ，也 曾 迁 至 天
嘉 禾 县 因 与 湖 南 嘉 禾 县 重 名 ，复 称 嘉 兴 县 。各 县 目 山 ，抗 战 胜 利 后 回 驻 嘉 兴 城 。 自 民 国 31年 1
建 置 均 相 沿 至 1949年 解 放 时 。 月 起 专 署 全 称 为 “行 政 督 察 专 员 兼 保 安 司 令 部
民 国 3年 （1914）6 月 北 洋 政 府 设 道 ，“承 省 公 署 ”。
统 县 ”，浙 江 分 4 道 ，浙 北 为 钱 塘 道 ，道 尹 公 署 设 民 国 37年 （1948）4 月 浙 江 省 划 为 6 个 行
于 杭 县 （杭 州 市 ），下 辖 20县 ，嘉 兴 县 及 原 嘉 兴 政 督 察 区 ，十 区 专 署 撤 销 。原 辖 县 划 归 第 一 区 专
府 所 属 各 县 及 海 宁 县 均 隶 于 钱 塘 道 。1916年 袁 员 公 署 ，专 署 驻 吴 兴 ，下 辖 吴 兴 、余 杭 、安 吉 、武
世 凯 死 后 ，浙 江 都 督 吕 公 望 曾 决 定 撤 销 道 一 级 康 、平 湖 、桐 乡 、崇 德 、长 兴 、临 安 、孝 丰 、嘉 兴 、海
体 制 ，因 政 局 变 动 未 果 。 道 一 级 存 在 至 1927年 盐 、于 潜 、昌 化 、德 清 、嘉 善 16县 。海 宁 划 归 省 直
北 伐 战 争 时 。 属 区 。 当 年 8 月 ，浙 江 省 重 设 9 个 行 政 督 察 区 ，
国 民 政 府 时 期 的 行 政 督 察 区 本 区 仍 为 第 一 区 。临 安 、于 潜 、余 杭 、昌 化 、孝 丰 、
浙 江 省 于 民 国 21年 （1932）起 设 行 政 督 察 安 吉 、武 康 7 县 划 归 设 于 临 安 的 第 九 区 专 员 公
区 。行 政 督 察 区 为 省 政 府 的 辅 助 机 关 ，非 一 级 行 署 管 辖 ，海 宁 自 省 直 辖 区 划 入 第 一 区 管 辖 。
政 机 构 ，国 民 党 政 府 的 地 方 行 政 仍 为 省 县 两 级 。 新 中 国 嘉 兴 地 区 的 建 置 及 统 辖 关 系
