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干部。1998年，完成机关工作人员向公务员过渡，面向应届大中专毕业生考试录用

公务员52人，考试录用财税系统“以工代干”249人为国家公务员，录用乡镇选聘制
干部97人为正式干部，清退乡镇自聘人员560人。次年，实施事业单位考试录用工

作人员制度，清退机关事业单位自聘人员2362人。2000年，选拔应届高校毕业生63

人到乡镇机关工作，录用乡镇选聘制干部13人、县（市、区）部门领导11人。2001年，
考试录用应届高校毕业生129人到基层法院、检察院和乡镇机关工作。次年，从高
校毕业生中考试录用公务员544人，从村干部中录用24人，从乡镇选聘制干部中录

用120人；录用质量监督、药品监督系统55人。2003年，考试录用基层法院、检察院、

乡镇机关、工商所、税务所公务员148人，公安机关公务员181人。国家机关引进硕
士21人、博士1人。2005年，面向社会考试录用公务员435人。全市机关有500多人

通过竞争上岗方式任用。
大中专毕业生分配 1957年，接收149人。1962～1965年，接收674人。

1966～1976年，接收4854人。1977～1984年，接收11300多人。1985～1990年，接收
中专毕业生7010人、大专毕业生6220人。1993年开始，大中专毕业生就业工作，由

计划分配逐步向市场就业过渡。1994年，取消师范类毕业生在教育系统内择业的就
业限制。各类大中专毕业生就业工作，全面纳入市场轨道，实行“双向选择、择优录

用”。
军队转业干部安置 1953年接收36人，1957年接收75人。20世纪60年代初，大

部分转业干部安排在财贸系统。1962～1965年，接收500多人。“文化大革命”期间，
接收复员千余人，至1980年，大多改办转业手续，恢复干部待遇。1976年后，实行

先培训后上岗。长期在边疆、海岛工作和在部队立功、有显著成绩者，安置适当照
顾。1975～1990年接收5789人，1991～1994年接收447人，1995～2003年接收1111

人。2001年，安置制度改革，营以下和专业技术干部实行考试考核、择优安置，同时
根据本人志愿，可以自主择业。2005年，安置223人（团级41人、营级以下182人），

其中安置在行政单位178人，事业单位38人，省部属企业7人。同年，全市企业军转
干部1635人，其中下岗失业81人，经调研解决基本养老、基本医疗保险待遇和生活

困难补贴。2006年全市共接收军转干部282名（团级41人，营级及以下专业技术干

部182人），其中安置在行政单位225人，事业单位51人，省部属企业2人，自主择业4
人。

干部结构 1949年末，全地区有干部3841人，1952年6862人，1957年10339
人。1962年10月，实有干部14198人。1971年后，大中专毕业生分配和军队转业干部

增多。1979年后，从社会上吸收录用一批干部，加上“以工代干”人员转干等，干部
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