Page 138 - 《台州市志》下册

小城镇综合改革 1995年，全市启动农村小城镇综合改革。玉环陈屿镇列为

全国57个小城镇综合改革试点镇之一，临海东塍镇完成农村集体资产管理和运行
体制改革试点。1996年，陈屿镇开展户籍制度改革，进行粮食销售体制、土地流转

体制、社会保障制度改革。临海杜桥镇、温岭大溪镇、椒江洪家镇、黄岩院桥镇、路

桥金清镇列为省级小城镇综合改革试点镇。次年，6个试点镇有11080户、28290人
参加户籍制度改革。1998年3月，泽国、楚门、坎门、大田、章安、峰江、平桥、健跳8个
镇，列为第二批省级试点镇，总数居全省首位。各试点镇开展行政管理体制、经济

和社会管理权限、财政体制、户籍管理制度改革。至2000年，完成户籍改革，集聚人

口2.6万户、6.7万人，其中外来人口占20％。各镇邀请同济大学、浙江大学等，编制
和调整城镇规划，提升城镇建设档次，多数试点镇被列入台州市级中心镇。杜桥、

大溪、泽国镇实行党委、政府办事机构及职能相近的部门合署办公，适当精简机构
和人员。杜桥镇设立土管、工商、城建、税务分局，实行“定收定支、定额上交、增收

全留、欠收自补”财政体制。2001年5月，玉环珠港镇、温岭大溪镇通过国家验收，列
为一类镇。2003年上半年，杜桥镇列为国家级改革试点镇。大溪、泽国镇建立土管、

工商、城建、税务分局。
行政审批制度改革 1999年5月，市委、市政府成立行政审批制度改革领导小

组及其办公室，县（市、区）及市级有关部门也建立相应机构。历时一年多，市本级
45个部门共清理审批、核准等事项1252项。经市政府常务会议讨论，确定市本级审

批、核准合计事项从843项减到414项，减幅50.9％，其中审批从666项减到194项，
减幅70.8％。9个县（市、区）共清理出审批、核准事项8058项，合计事项从5409项

减到2807项，平均减幅48％；其中审批从3557项减到1048项，减幅70.6％。2002年
初，在原来减幅基础上，再减少35.1％；审批、核准事项在原来减幅基础上，再减少

25.8％。市级部门合计保留审批134项，核准215项，审核219项，备案46项。7月，市
政府办事大厅成立，集中办理228项与企业、群众生产生活关系密切的审批项目。

承诺时限由平均19.7个工作日缩短为10.4个工作日，减幅47.2％。2003年，市政府
组织“审改回头看”活动，寻找薄弱环节，加强和改善政府管理和服务，提高政府依

法行政、科学行政、民主行政的能力。2006年，深化行政审批制度改革，推行网上审

批，减少和规范行政许可和行政审批，提高办事效率。

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