Page 137 - 《台州市志》下册

2006年，扩大责任状签订范围，对各类事故起数、死亡人数和直接经济损失实

行“双控”考核。市政府与9县（市、区）及有关部门单位签订责任状，市安监局对县
（市、区）局实行目标管理考核。市政府发布《企业安全生产主体责任追究办法》。

重点整治道路交通，海上运输和捕捞作业，危险化学品生产、经营、储存及运输，船

舶修造行业，“三合一”企业（生产、生活、住宿合一），渡口渡船。会同消防、交通等
部门，全面查清并公布20家工矿企业、19处道路交通事故多发点段、19家重大火灾
隐患单位为市级整改单位。关闭3家危险化学品生产企业和13家矿山。查处诸永

高速台州段大陈2号桥事故、黄岩四方化工厂中毒伤亡事故、仙居湫山乡康庄工程

岩石崩塌事故、仙居永安溪漂流安全事故、临海宏盛造船厂瞒报事故，对企业及责
任人经济处罚和行政处分。同年，发生各类事故5661起，死835人、伤4807人，直接

经济损失5072.85万元。

第八节 社会事业改革

社会事业，包括科技、教育、文化、卫生、体育及社会福利、社会保障等社会公共

事业。台州社会发展坚持以人为本、实现人的全面发展为目标。不断满足人民群
众日益增长的物质文化需求，保障人民群众经济、政治文化权益。每年开展社会形

势分析，公布社会发展报告，建立全面小康与构建和谐社会考核指标。

突出科技进步和技术创新，加快科技成果转化，运用高科技改造传统产业，科
技事业得到快速发展，科技综合实力稳居全省前5位。

教育体制改革不断深化，素质教育全面推进。1996年，民办教育兴起，公办和民
办并举发展。1996年，开展以教育、教师聘任制为核心的四制改革（校长负责制、教

师聘任制、经费总额研制、教育质量评估制）。2005年全面实行新教师公开招录制
度。2006年，全市初升高比例89.3％，高等教育毛入学率26.1％，均高于全省平均

水平，在全省率先基本普及十五年基础教育。
2003年，开始农村医疗卫生体制改革，试行股份合作及整体出售产权，建立大

病统筹等农村合作医疗制度。路桥列为省级农村医改试点区，其他县（市、区）确定
2个乡镇（街道）为改革试点。2006年，加强公共卫生基础的建设，全面推进农村新型

合作医疗，积极实施农民健康工程。
同时，扩大养老、医疗、就业等保险覆盖面。建立下岗职工基本生活保障、失业

保险和城市居民最低生活保障制度，以农村居民最低生活标准和医疗保障为主。
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