Page 152 - 《台州市志》下册

各县城关陆续发放户口簿，并在城关和集镇实行常住、暂住、出生、死亡、迁入、迁

出、变更更正7项户口登记制度。对常年以船舶从事渔业、运输等职业及以船舶为
家者，以船为单位建立户口簿，实施出入港户口管理。1956年，农村户口管理工作

由民政部门移交公安机关，实行乡、村两级管理制度，建立簿册，办理出生、死亡、

迁入、迁出4项登记制度。1987年后，各县（市）公安局设户政科，乡镇设户政管理
员。同年上半年，各县（市）开始颁发居民身份证，1988年末基本完成，转入查验、
核查等正常性管理。至1990年末，发证371.51万人，发证率97.94％。经省验收

评为全优地区，三门公安局和椒江椒西派出所被评为全国颁发居民身份证先进单

位。1991年，各县（市）通过户口大排查，建立常住人口体系，规范户口管理制度。
次年10月，办理“农转非”和“蓝印户口”。1994年，玉环陈屿镇被列为国家级小城镇

综合改革试点，开展户籍制度改革。1997年，洪家、杜桥、大溪、院桥、金清5镇被确
定为小城镇户籍制度改革试点单位。同年12月，新生婴儿可以随父或者随母登记

常住户口。次年，解决农嫁居妇女及其子女落户5000余人，登记因违反计划生育
而未落实户口的小孩686人，办理城镇户口56131人。2001年，完成27.6万人户口

迁移、归并、整理，实现户口管理与行政管理一致。下放农转非审批权，放宽入城
落户审批条件，促使人口向城市集聚，推进台州城市化进程。2002年，推进市区户

籍管理制度改革，加快市区人口聚集。2003年，省厅颁发28条便民利民措施，考取
普通高等学校、普通中等专业学校学生，入学时可以选择是否办理户口迁移手续；

新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择；取消被判处徒刑、被劳动教养人
员注销户口规定。2004年，对大中专院校毕业生回原籍落户，并要求将户口性质由

非农业转农业，各县（市、区）严格把关，至2007年，除玉环外，办理大中专院校毕业
生“非转农”业务。

暂住人口管理 1992年6月，暂住人口按乡、镇进行登记，年底登记95379人。
次年，对出租私房颁发治安许可证。1995年，清理整顿外来人口，建立暂住人口管理

网络。1997年6月，推广温岭牧屿外来人口集中住宿管理经验。2000年11月，中央综
合治理委员会指示公安部，总结推广台州组建“三无”人员教育服务中心的做法。

2001年2月，清理整治暂住人口和出租房屋，清理公共场所24686家，排查出租私房

58423户，登记暂住人口71万，发出暂住证77万张。至2003年底，全市登记外来人
口101万多人，次年登记111多万。开展流动人口百日大整治，查处违法犯罪12750

人，其中刑拘1916人、逮捕1059人。2005年，登记外来人口114多万，出租房屋99482
家，出租私房委托管理站1051个。2006年，登记流动人口148多万，登记出租房屋

209771户。
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