Page 225 - 《三门县志1989-2013》

第六编 农 业

运用现代信息网络技术，对全县各村的“三资”管理使用情况进行实时全方位监管，标志着县、乡两级
农村集体“三资”监管网络化管理正式建成，实现农村集体“三资”数据的共享、实时传递、查询和监控，
并开展农村集体资产清查，资源登记工作。成立乡镇“三资”管理服务中心，做好农村集体“三资”监
管和服务工作。2013 年，各村成立村经济合作社监督委员会，依法依规对村级重大事项决策、财务公开、
村干部履职等情况进行有效的监督。县纪委牵头开展农村集体“三资”进入有线电视、网络电视公开工作，
统一制定农村集体“三资”公开相关表格式样，要求村级财务收支每月逐项逐笔公开，集体资产、资源、
在建工程明细情况按季公开，集体资产资源经营（出租）合同签订，村民通过电视控制器就能看到本村
的财务收支、资产、资源经营情况。

第二节 农村财务管理

村账代管

2000 年 6 月 6 日至 7 月 5 日，在六敖镇和珠岙镇开展村级财务规范化管理试点工作，9 月在全县推
开。确定以实施村帐乡镇代管制度、建立财务管理制度、财务公开制度、定期审计制度、领导监督制度
等五个制度为工作的基本内容，在坚持各村的集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变
的前提下，以乡镇为单位建立农村财务管理办公室，并受村集体经济组织或村民委员会委托对村级财务
实施统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一建档、统一公开的规范化管理。至 2003 年，全县
14 个乡镇，511 个行政村财务全部委托乡镇代管，建立村级财务民主监督小组。村级财务公开率达 100%，
有 90% 的村达到省级村级账务规范化建设标准。2007 年，开始实行电算化管理，建立村级财务网络监管
系统，县、乡镇两级财务实现网络化管理，促进村级财务管理手段的现代化。

账务审计

村干部经济责任审计和村干部任期、离任审计工作全面加强，推行村级财务联查联审制度，每年开
展“三年一轮审”活动。2011 年，开展“廉洁农村”专项行动，联查联审 45 个村，涉及审计资金 1.12
亿元，审出违纪违规资金 295 万元，其中已退回金额 106 万元，村干部由于财务问题受党政纪处理 6 人。
2013 年 6 月，开展村级财务清查“清风”行动，对全县 36 村村级财务进行清查，共清出违纪违规资金
97.4 万元。

代理会计

2003 年底，取消村级会计，实行村级会计委托代理制，设立村级会计委托代理中心，村代理会计全
部由乡镇农经员兼职。2013 年 7 月，为解决农经人员兼职代理会计问题，按每个代理会计负责的村数一
般不超过 20 个村，招聘代理会计 20 名。

第三节 涉农政策

减负

2001 年，停征农业特产税，2003 年实施农村税费改革，2004 年全面取消农业税。2012 年，浬浦镇

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