Page 559 - 《三门县志1989-2013》

第十九编 金融 保险

促进企业生产要素的优化组合和合理配置；支持出口创汇企业，促进外向型经济发展。2006 年末，工业
短期贷款余额超 15 亿元，比上年增长 147.73％。2009 年末，工业短期贷款余额 25.18 亿元。
商业贷款 商业贷款的种类有商品流转、农副产品收购、预购定金、特种放款、结算放款、商业大修理、
商业小型设备、中短期设备等数种。20 世纪 90 年代初，商业贷款大幅向农副产品收购和进出口企业、外
贸企业倾斜，改变长期以来信贷资金领域中一直以商品贸易为主要对象的格局。1989 年商业贷款 4858 万
元。2009 年末，全县金融机构商业贷款余额 6660 万元，比年初增加 2975 万元，占各项贷款总额的 0.65%。
农业贷款 农业贷款主要面向农村、农业、农民（简称三农）发放的贷款。1989 年～ 2008 年，农业
贷款由农行和农村信用社承办。2008 年 5 月，邮政储蓄银行在办理单一邮政储蓄的基础上开办支农贷款

业务。2010 年 3 月，银座、泰隆、民泰等银行陆续开办农业贷款，承办主体逐渐多元化，但仍以农村信
用社为主。至 2000 年末，农业贷款余额超亿元，其中农村信用社占 92.57%。2009 年末，农业贷款余额
12.86 亿元，其中农村信用社占 92.15%。2013 年，短期经营性短期贷款 41.48 亿元，比上年增长 13.1%，
中长期经营性贷款 2.09 亿元，比上年增长 390.7&。
不同的发展时期，对农业贷款的分类也不同。2000 年前主要分国营、集体、农户贷款、对信用社贷
款等几大类，随着农村经济社会变迁，后来演变为农村企业贷款、农村经济组织贷款、农户贷款等三大类。
国营农业贷款 主要对国营农场中的家庭农场及农工商企业等发放贷款，投放量不大。1989 年，贷
款余额 55.4 万元，后因改制等因素，国营农业贷款逐步退出直至无贷款余额。
集体贷款 20 世纪 90 年代前，以发放农村社、队集体贷款为主，着重解决群众购买肥料、种子、农药、
农机具等生产周转资金需要。1991 年后，贷款重点投向农业“一优两高”、农业龙头企业和生产基地建设，
支持农机社会化服务，逐渐演变为农村企业贷款、农村经济组织贷款。进入 21 世纪，农村信用社调整对
农民专业合作社、龙头企业、特色农业等信贷支持力度。2005 年，向 18 家专业合作社发放贷款 4857 万元。
2013 年，向 100 家农民专业合作社发放贷款，年末贷款余额 1.96 亿元，向 26 家农业企业发放贷款，年
末余额 2.76 亿元。2009 年，信用联社推出海域使用权抵押贷款和林权抵押贷款，至 2013 年末，发放海
域使用权抵押贷款 3 笔，金额 2080 万元，林权抵押贷款授信 9 笔，金额 501 万元。

农户贷款 从 20 世纪 80 年代开始，农户贷款投向从单一支持粮食生产，转到支持多种经营，重点
扶持特色种植及养殖业的发展。1989 年，农户贷款 873 万元。信用社对农业贷款 117 万元。“97.11”号
台风灾害后，信用社每年投向海水养殖业的资金占贷款总额的 30% 以上。
2002 年开始，农村信用社开展农村信用体系建设，开办农户保证贷款和农户小额信用贷款。2005 年末，
农户贷款余额 7.6 亿元，占全县农业短期贷款余额的 90% 以上。2008 年，农户贷款余额超 10 亿元。2009
年 6 月，信用联社陆续推出青年创业贷款、巾帼创业贷款、大学生创业信用贷款等，帮助一大批农村青
年自主创业。同时推出农民建房贷款、农房抵押贷款等农贷品种，支持新农村建设和“三改一拆”工程，
9 月 2 日，信用联社为首批 12 户农民代表发放丰收小额贷款卡，授信金额 47 万元。2013 年，信用联社
推行阳光信贷，培育省级信用村 2 家、市级信用村 5 家，评定县级信用乡镇 2 家、信用村 170 家、信用
户 32569 户，符合贷款条件农户 3.4 万户，贷款总额 26.73 亿元。2013 年 4 月 9 日，信用联社结合阳光
信贷工程在省级信用村胡村村启动，推出丰收小额贷款卡升级版，在台州市首推集“客户信息、信用等级、
信用额度、授信额度”为一体的“阳光卡”。至 2013 年末，信用联社累计发放农村创业贷款超过 2000 万

元；各类住房改造贷款 2156 户，2.22 亿元，其中农房抵押贷款 348 户，5925 万元。此外，信用联社还与
各类担保公司合作，推出助农担保贷款。
乡镇企业贷款 20 世纪 80 年代中后期至 90 年代，为适应乡镇企业发展需求，银行和信用社坚持“四贷”
（即经批准的企业、组织领导和财务管理健全、原料来源正当、产品销售有合同）、“四不贷”（购买不利
市场管理的原料、产品销售无合同、原材料或产成品过多、应收款金额庞大）的原则择优扶持。1989 年末，
乡镇企业贷款余额 1734 万元。1997 年达到 9669 万元。90 年代后期，国内市场由短缺转向饱和，利率趋

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