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第二十六编 文 化 · 1041 ·

视盘、录像伴奏带）进行造册登记，凡未经文化部或当地文化主管机关审查批准的，一律封
存，停止使用。是年 11 月至 1991 年 2 月，首次全市范围对文化经营单位进行年度和验证工
作。

1991年10月开始，全市范围内暂停扑克机、跑马机、水果机、麻将机等有奖电子游戏机经
营活动，并停止审批。
1994年，市文化、公安部门联合对营业性歌舞厅、卡拉OK厅娱乐场所封闭式包厢、“黑灯
舞”进行清理整顿活动，一律先停止经营，限期整改，按规定标准设置包厢并安装长明灯。

1995年7月1日起，在全市对营业性电子游戏机实行准营证管理。
1996年，举办歌舞厅经理或负责人培训班，颁发上岗证，歌舞娱乐场所市场开始逐步走
上了规范轨道。营业性歌舞娱乐场所实行文化经营许可制度。是年11月，对全市电子游戏
机进行集中整治。

1991—1996年，丽水市文化市场主要有歌舞娱乐（卡拉OK）、电子游戏机室、音像制品零
售出租放映、报刊书店（摊）零售出租、台球室、保龄球、旱冰场等经营门类。
1996 年 10 月 1 日起，音像出版单位发行音像制品必须加贴防伪标识。1997 年 1 月 1 日
起，批发、零售、出租和放映的音像制品未加贴防伪标识的，一律视为非法音像制品，不得以

任何形式在市场上流通。
1997年，市文化局制定并公布了文化市场管理《工作制度》《办理文化经营许可证审批程
序》《对文化经营单位违章、违反行为处罚程序》及文化市场管理人员学习和考勤制度。是年
1—6月，举办培训班4期，200多名从事文化经营管理人员接受了有关法律法规的学习培训。
是年5月,15名乡镇文化干部参加地区文化市场管理培训，建立了第一支农村文化市场管理

队伍。11月，举办全市23名乡镇文化站干部参加的文化市场管理专业知识培训。是年，市文
化局下发《丽水市农村文化市场管理办法》，此办法得到文化部和省文化厅的肯定，《中国文
化报》进行了报道，浙江省文化市场》进行全文刊载。
《
1998年，在全市开展“文化市场法制年”宣传月系列活动，市委领导发表电视讲话，在市

区开展法律咨询，接待群众50余人，发放法规宣传资料700余份。全年共出动1165人次对全
市文化市场进行专项治理和经常性稽查。对音像制品和书刊市场稽查230家（次），对娱乐市
场检查289家（次），严肃查处非法经营、违章经营，取缔25家，罚款11600元，停业整顿1家，
限期整改20家，有30家受到警告。加强对出版物市场的整治管理，收缴非法录像503盒，非
法录音带750盒，非法VCD2225片，非法书刊2224册。是年5月，落实市政府决定，建立了110

紧急救助领导小组，并与市110紧急救援系统联网，安排人员24小时值班，共接警60起。是
年9月，开展了清理整顿和取缔经营性电脑游戏娱乐经营活动。
1999年2月1—2日，举行第十六次“扫黄打非”集中行动，由文化、广电、公安、工商和地
区新华书店抽调 25 人组成联合执法检查组，共检查 108 家出版物经营单位，收缴非法

VCD2287盒、非法录像带29盒、非法书刊2022册、非法DVCD500张，取缔无证书店1家。是年7
月1日起，根据国务院颁发的《娱乐场所管理条例》（国务院第261号令）取消了全市娱乐场所
管理费，同时，对娱乐业中的歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏机活动场所经营项目的营业税税率
由10%调整为13%。是年，根据中央全面取缔邪教“法轮功”的部署，实行上下、左右、城乡三结