Page 893 - 青田县志（1988-2007）

SHEHUI 社会

2007年底，全县有乡镇计划生育专职人员94名。

村级计划生育自治组织 1998年，县计生委在船寮镇、石溪乡进行计划生育基层基础建设试
点工作。船寮镇公开招聘50个行政村计生服务员。2000年11月，在腊口镇腊口村、石帆乡虞宅村开
展计划生育村级自治管理试点工作。2003年底，全县实行村级自治管理的有311个村，村级自治管
理率达到67郾3％。2005年，县委办、县政府办下发《关于加强人口和计划生育基层基础规范化建设的

实施意见》。2006年，鹤城镇、油竹管委会通过人事劳动部门向社会公开招考社区计划生育服务员
13名。 油竹管委会还公开招聘小区计划生育服务员7名。 2007年，全县有村（居） 计划生育服务员460
多人， 其中412人经培训获得计划生育服务员上岗证。
计划生育协会 1988年11月，县计划生育协会成立，第一次会员代表大会召开。2007年底止，

先后召开5次会员代表大会。建立乡镇计划生育协会32个、村级协会441个、社区协会10个、企业协
会9个、流动人口协会1个，会员52894人。建立村级“会员之家”410个。
2007年，鹤城镇西门社区被评为全国计划生育协会工作先进单位。倪福标、吴忠民、周碎勋分
别被评为2003年、 2005年、 2007年全国计划生育协会先进志愿者。
管 理

目标管理责任制 《办法》规定，计划生育实行党、政一把手负总责制度。1988～1991年，县长
代表县政府与区长、镇长、乡长签订《计划生育指标承包责任书》。1992年、1993年与乡镇长签订《计
划生育承包责任书 》。1994～2007年，签订《人口与计划生育目标管理责任书 》。1993年，县政府与9

个县职能部门负责人签订责任书； 2007年，签订责任书的职能部门扩大到17个。乡镇政府每年与驻
村干部、计划生育专职人员、村（居）两委干部、村（居）计划生育服务员签订《人口与计划生育目标
管理责任书》。
1999年，县政府对乡镇政府、部门、村级组织和各级干部的计划生育工作职责、奖惩制度作出
明确规定。2003年起，严格实行计划生育 “一票否决制”； 2007年，出台实施办法。

常住人口管理 常住人口实行凭证生育制度，生育一孩的夫妇由乡镇政府发放 《生殖健康服
务证》；生育二孩的由乡镇政府审核、县计生局审批，发给《再生育证》。严禁非法生育、非法收养。提
倡落实可靠的长效避孕节育措施。

1998年4月～2007年底，县计生局监察大
队受理信访1064件次，查处重要信件255件次、
违反计划生育政策案件18件次。全县因违反计
划生育政策开除公职人员14人、行政开除留用
1人、开除党籍8人、留党察看1人。

流动人口管理 1992年7月，县成立流动
人口计划生育管理办公室，隶属县计生委。同
年8月，县政府发布《关于流动人口计划生育管

理的通告》，并在鹤城镇开展流动人口计划生
育管理试点工作。为方便育龄夫妇与节约流动
人口的往返费用和时间，1998年5月，在北京、
图7－1－4 县计划生育服务站工作人员为育龄
丽水两个青田外出人口集中的地方设立计生 妇女作透环检查 （2007.4）

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