Page 428 - 庆元县志（1991-2010年）

庆元县志（1991—2010 年）

守法经营个体户进行保护。

信贷管理

20 世纪 90 年代，银行、信用社对实体经济的借款大多能如期偿还，但也存在长期拖欠现象。为加强
信贷资金管理，银行、信用社实行信贷“三查”制度（贷前调查、贷时审查、贷后检查），严格手续。至
1990 年，县农业银行收回欠款 228.3 万元，信用社收回欠款 202.6 万元，县建设银行收回逾期贷款 458 万元。
21 世纪始，县人民银行落实国家货币宏观调控政策，为地方经济发展提供金融支持。2007 年始，发挥基
层央行职能作用，做好银行业间协调，为经济发展出谋献策。2007 年，按照中央深化林权制度改革有关

要求，推出《人行庆元县支行全面深化林权抵押贷款工作实施方案》。4 月，在隆宫乡发放全省第一笔林
权抵押贷款。2008 年，联合林业部门首创林权信息管理系统，率先推出“林权 IC 卡”。通过增加抵押林权、
放贷银行，创新贷款模式，提高授信额度，推进林权抵押贷款快速增量扩面。至 2010 年，发放林权抵押
贷款 1817 笔，余额 17019 万元。
2008 年，为应对国际金融危机等严峻挑战，各银行金融机构加大信贷有效投入，促进经济平稳增
长。新增工业贷款 6866 万元，重点扶持入园区工业企业发展，保证规模以上的重点骨干企业发展资金需
求。县级以上 38 家农业龙头企业中 11 家企业取得新增贷款 3980 万元。短期贷款提高，占新增贷款增量
的 99.76%，解决企业流动资金需求，保持企业生产发展。农业贷款大幅提高，新增 10561 万元，特别是
林权抵押贷款增量扩面，加大对“三农”支持。2009 年，金融机构新增各项贷款总量增幅 36.63%，新增
存贷比为 76.11%。其中，各家银行、信用社新增贷款 5.46 亿元。信贷资金主要投向实体经济，加大县
重点项目建设资金融通需求，重点抓好中小企业金融服务。工业企业贷款余额 57310 万元，新增 22818
万元，占新增贷款的 42.37%。开展农村信用体系建设，至 2010 年，评定信用村 60 个、信用镇 1 个；获
金融机构授信 14714 户，授信额度 31782 万元。其中，6176 个信用户从金融机构获小额贷款 19773 万
元。开展农房抵押贷款，至 2010 年，发放农房抵押贷款 2964 笔，余额 22905 万元。2010 年，个人贷款
新增 36154 万元，占新增贷款的 45.08%；工业企业贷款余额 87775 万元，占新增贷款的 37.44%。农户贷

款余额 88880 万元，新增 26319 万元，其中，林权抵押贷款发放 1817 笔、17019 万元；农房抵押贷款发
放 1406 笔、15377 万元；农行发放惠农卡 7176 张，发放贷款 2894 万元；农村信用社发放小额丰收贷款卡
1439 张，发放贷款 4488 万元。年末，银行业各项贷款余额 281086 万元，其中短期贷款余额 194597 万元、
中长期贷款余额 86489 万元。

第三节 金融体制改革

金融行业监管体制改革

1983 年 9 月始，中国人民银行专司货币政策、货币发行、宏观金融监管，系中国中央银行。1991 年
始，庆元县金融业务由工商银行庆元县支行、农业银行庆元县支行、建设银行庆元县支行、庆元县农信
联社、中国人民保险公司庆元县支公司 5 家机构办理，人民银行庆元县支行统辖金融监管。1992 年 10 月，

中国证监会成立，履行证券期货业监管。1998 年 11 月，中国保监会成立，履行保险业监管。2003 年 3 月，
中国银监会成立，履行银行业监管。中国“一行三会”金融分业监管体制建立。2004 年 4 月 19 日，丽水
银监分局庆元监管办成立，4 月 28 日正式挂牌。

国有金融体制改革

国有银行商业化转型和股份制改革 1999 年下半年，国家先后设立 4 家资产管理公司，分别接受 4

372