Page 429 - 庆元县志（1991-2010年）

第十九篇 金融

家国有专业银行剥离的不良信贷资产。至 2000 年 6 月，县域国有专业银行不良信贷资产完成剥离处置，
改善资产负债表结构，转型为国有商业银行。2003 年末，国家向中国银行、建设银行注资，开始国有银
行股份制改革。2004 年 8 月，中国银行股份公司成立。9 月，建设银行股份公司成立。2005 年 10 月，工
商银行股份公司成立。2009 年 1 月，农业银行股份公司成立。各家银行股份制改造后，县级分支机构相
应更名为中国 XX 银行股份有限公司庆元（县）支行。
国有保险机构商业化转型和股份制改革 1997 年 11 月，中国人保庆元县支公司分设中保人寿庆元办
事处，县域保险实施财险、寿险分业经营。2003 年 6 月，中国人寿股份公司成立。9 月，中国人保财险
股份公司成立。2003 年 10 月，以上 2 家国有保险公司进行股份制改革，开始综合商业保险机构转型，改

造后县级分支机构相应更名为中国 XX 保险股份有限公司庆元（县）支公司。2000—2010 年，太平洋财险、
中华联合财险、中银保险、新华人寿、天安保险、人寿财险 6 家保险公司相继在县域设立机构网点，开
展保险业务，形成县域保险体系。

农村信用合作社体制改革

1954 年 6 月，县农村信用合作社在竹口乡试点，到年末，全县 44 个乡（镇）建起 40 个信用社，基
本实行“一乡（镇）一社”设置。1987 年 9 月 1 日，县农信社联合社成立，为乡镇信用社协调服务机构。
增资扩股改革 1983 年 3 月，县农信社开始增资扩股、增强“三性”（组织上群众性、管理上民主性、
经营上灵活性）体制改革，每股股金由 1 元增至 2 元。1996 年 11 月 4 日，县农信社联合社脱离与农行庆
元县支行行政隶属关系，为独立法人金融机构。1997 年 8 月，再次进行增资扩股、加强金融支农促发展
体制改革，每股股金 10 元，增设企业股，每股股金 1000 元，入社农户数减少，股金增加。
县一级法人改革 2003 年 6 月，国务院提出农村信用社“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务
功能、国家适当支持、地方政府负责”改革思路，要求加快信用社管理体制和产权制度改革，管理转交
省级政府，业务监管由中国银监会负责，把信用社逐步办成社区性地方金融机构。中国银监会确定农村
商业银行、农村合作银行、县一级法人、县二级法人 4 种改革模式。庆元县农信社选用县一级法人模式，

2003 年 8 月开始改革试点。县农信社对原股金进行清理。新入股分个人股和法人股。其中，个人股分资
格股和投资股，资格股每股 1000 元，投资股不限，最多不超总股本的 5‰；法人股每股 1 万元，多入不限，
最多不超总股本的 5%，企业股总额不超总股本的 25%。总股本 1026 万元，入股社员由农户、自然人和法
人机构组成。对资产进行全面核查，摸清家底，防范金融风险，申请中央银行票据 1025 万元，置换不良
资产。县政府出台支持和扶持政策，帮助化解历史包袱，增强支农实力。2005 年 1 月 27 日，召开改制后
第一届社员代表大会，选举产生理事会、监事会。4 月 20 日，由二级法人改为县一级法人，更名为县农
村信用合作联社。社员代表大会为最高权力机构，日常经营由联社主任代表经营管理班子负责，监事会
负责监督经营管理，形成“三会一层”（三会指股东会或股东大会、董事会、监事会，一层指公司执行机构，
具体指经理或总经理）法人治理结构。乡镇信用社保留社名，撤销独立法人资格。

银行信贷管理体制改革
1993 年前，银行信贷以计划管理为主，实行“统一计划、划分资金、实存实贷、相互融通”管理方式，

流动资金贷款和固定资产贷款相互交叉、适当竞争。1994 年开始，实行“总量控制、比例管理、分类指导、
市场融通”限额资产比例管理，以规模控制为主，比例管理为辅。1996 年开始，信贷管理从计划管理向
依法监管转轨，实行银行资产负债比例管理，开始采用经济方法管理信贷风险。贷款不得超过存款一定
比例，存贷比由监管机构按经济发展整体要求和实际综合确定，各时期存贷比不尽相同。2003 年始，银
行存贷比按法人机构规定最高不超过存款总额的 75%，分支机构不单独核定存贷比。

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