Page 506 - 龙港镇志2009

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中共中央在转发邓子恢《关于城乡高利贷情况和取缔办法报告》中批示：“高利贷和正
常借贷的界限，按息的高低而定，所有借贷利息不超过一分五厘（ 10.5‰）者，视为正常
借贷。 ”并对高利贷进行清算和打击。

20 世纪 80 年代以来，随着农村商品经济发展和改革开放的不断深入，银行、信用
社贷款不能满足需求，民间借贷再度盛行，借贷利率随行就市。 1980～1985 年，一般月
息 30‰，高时竟达 50‰。 1986 至 90 年代初，一般月息 18‰～25‰，平均月利率 20‰或
略高。 1987 年 12 月 29 日，人民银行总行在《城乡居民个人借贷管理暂行办法》中规定，

民间自由借贷利率最高不得超过银行同期储蓄利率 2 倍。 1996 年起， 月利率一般是
18‰。2001 年以来，一般月息 10‰～15‰之间。近年来，个人或几个人合股，利用自有资
金或吸收居民存款或以房产抵押向银行、信用社贷款，再向社会出借短期款情况日益
增多，月利率在 15‰～30‰，甚至 40‰以上。 2009 年初，银行增加贷款后才逐渐降息，

一般在18‰～21‰。 借贷者多数为银行贷款到期、基建工程投标或房地产开发商。
呈 会 也称成会 ，是历史沿袭至今的一种民间传统信用方式，参会都为人情面子
而组合，以解决临时用款之需。发起人（称“会首”），邀请亲戚友邻（称“会脚”），按每次应
交会钱，约定时间按期举行，轮流交一人使用。 一般一会由 10～11 人组成，“会首”优先

收取第一次会钱，其后根据订定办法，在“会首”主持下，轮流由参会者收取，直至到期结
会。 按交会款期限分小会（一月或数月一次）和大会（一年一次），以小会居多。 按“会脚”
收取会款次序方法，分座会和摇会。 座会，事先商定次序；摇会，临时摇号或抽签确定次
序，以座会居多。按会款计息与否， 分干会、楼梯会和累进会。干会不计息；后两种计息，
计息会的收款次序越后，利息越高。 还有米会、谷会，形式仿效上法。

新中国成立后，此举仍有延续，但其内涵今昔有异。 50 年代初，呈会多为互助形式，
大都为小户人家积攒零钱，零存整取，有如银行储蓄。 改革开放后，商品经济迅速发展，
股份企业、个体工商户急剧增加，资金供求矛盾日趋激化。 呈会性质、规模、对象等发生

了相应变化，呈会资金用途，从生活领域进入生产和流通领域，参会者和会钱，向巨型、
巨额、长期势态演变。
抬 会 是“会首”借民间成会之名，以“空头”认会方式买空卖空的金融投机诈骗
活动。它以超高利率为诱饵，采取以“会”养“会”，以“会”得“会”手法，使大量资金脱离生
产和流通领域，加剧资金供求矛盾。 曾一度在龙港泛滥成灾，严重扰乱与破坏金融正常

活动，危害极大。
龙港抬会形式为“排会”，始于 1984 年下半年。由于商品生产和商品流通发展，一些
个体和集体工商户资金需求量大。 民间借贷随之活跃而且利率提高，呈会也向巨型、巨
额、长期、高利发展，加之乐清抬会的诱导，抬会活动即在龙港出现。 抬会的形式主要有

“ 18 股”和“21 股”两种：18 股会的会期为 4 年 3 个月，每 3 个月为一期，每股每期应交
会款分别为 600 元和 1200 元，每期可收会款总额 10200 元和 20400 元；21 股会的会期