Page 216 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）
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第三编 土 地
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1988 年，长兴县土地面积 13.88 万公顷，其中耕地面积 4.12 万公顷。1992 年，开展全县土地资源详
查。同年，开展土地使用制度改革，建设项目用地渐由行政划拨方式供地向有偿使用转变。1994 年始，
按照“明晰产权、显化资产、区分类型、合理处理、规范管理、促进发展”原则，逐步建立统一开放、竞争有
序的土地市场。1997 年、2004 年，先后启动两轮土地利用总体规划编制，强化用途管制和耕地保护。
2000 年、2007 年和 2011 年，先后开展三轮矿产资源规划编制，逐步规范全县矿产资源的开发利用与保
护。2002 年，土地储备制度正式实施。同年，制定《长兴县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定》，规
范全县国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让活动。2007—2009 年，开展全国第二次土地调查。2012
年，全县土地面积 14.31 万公顷，其中耕地面积 4.84 万公顷，基本农田保护面积 3.79 万公顷。
第一章 土地规划与耕地保护
1988 年 3 月，长兴县土地管理局(简称县土管局)成立，下设办公室、规划利用建设用地股、地籍管
理股、土地监察股，统一管理全县土地和城乡地政。1997 年，县土管局内设办公室、监察室、地籍管理
科、土地利用规划科、建设用地管理科 5 个职能科室，下设统一征地事务所、土地估价事务所、土地测量
队、土地监察中队 4 个事业单位。同年 7 月，成立 14 个乡镇土地管理所。1998 年，长兴县地矿局(简称
县地矿局)成立。2001 年 12 月，县土管局和县地矿局合并，成立长兴县国土资源管理局(简称县国土
局)，负责全县各级国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划，依法保护土地、矿产资源所有者和使
用者的合法权益。2012 年，县国土局内设办公室、地籍管理科、矿产资源管理科、规划耕保科、法规监察
科等 9 个职能科室，下设土地监察大队、统一征地事务所、土地估价事务所、土地市场管理所、土地开发
整理中心、土地储备中心、地质环境管理站、矿产资源勘查管理站、金钉子国家级自然保护区管理处等
10 个事业单位，另有洪桥、夹浦、李家巷、虹星桥、林城、小浦、雉城 7 个国土资源管理所和泗安、和平、煤
山、开发区 4 个国土资源管理分局。
第一节 土地利用总体规划
1991 年 4 月，县土地利用总体规划领导小组建立，负责全县土地资源详查、农田保护和总体规划编
制。8 月，在横山乡开展调查试点。1992 年全面展开调查，至 1993 年 8 月完成全县土地资源详查，划定
基本农田区，查清土地现状。1997 年 8 月，启动县、镇（乡）第一轮土地利用总体规划编制，于 1998 年获
省、市政府批准实施，开始对全县土地利用进行用途管制。2000 年，《长兴县土地利用总体规划》获国土
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