Page 378 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

长兴县志（1988—2012）

9 月，组建县建设局，内设规划管理科，承担全县城乡规划管理职能，参与重大建设项目选址，参加规划
设计（方案）会审，依法发放建设项目“一书两证”（即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工
程规划许可证），监督检查违法违章建筑。2011 年 5 月，组建县住房和城乡建设局、县规划局，并合署办
公。县规划局设立和平分局、煤山分局、泗安分局 3 个派出机构，负责和平镇、煤山镇、泗安镇和林城镇
规划管理。
1990 年之前，县内建设工程项目实行施工许可制度，建设工程项目经县城建局审批并办理施工许
可证后，方可开工建设。全县 9 个建制镇规划区范围内和 25 个乡集镇规划区内一切建设以及县境内一
切公用建设和国道、省道两旁建设，由各乡镇村镇建设办公室审查，长兴县规划管理部门审批。1990 年
4 月《中华人民共和国城市规划法》颁布，县内开始实施“一书两证”制度；建制镇规划区范围内的各类建
设项目，也需办理“一书两证”手续；农村建房实行“一书一证”（选址意见书、村镇建设工程许可证）制
度。1998 年起，实施工程竣工规划验收制度，经验收认可后，由县建设局核发建设工程竣工规划验收合
格证。1999 年 4 月，县政府实行规划例会审批制度，对全县重大建设项目规划实行审批。全县各乡镇
及园区重要规划、城市规划区内重要建设项目、开发区及三个中心镇的非工业类重要建设项目、其他各
建制镇规划区内重要建设项目、各旅游景区内重要建设项目、交通要道沿线建设项目列入规划例会审批
范围。至 2003 年 12 月，共查处违章建设案件 362 起、面积 14.8 万平方米，强制拆除 41 起、3621 平方
米，查处重大违法建设案件 8 起、罚款 11 万元。2004 年 1 月起，由县城市管理局负责城乡规划管理执
法。2004 年 6 月，建立规划例会审批反馈制度，所有建设项目统一纳入规划监控网络，一直跟踪至项目
竣工。2005 年 3 月，出台《“阳光规划”实施办法》，对规划编制成果、重大公建项目和住宅项目实行“批
前公示、批后公告”制度，接受社会监督。2008 年 1 月《中华人民共和国城乡规划法》实施后，城乡规划
管理从“一法一条例”、城乡“二元结构”转变为“城乡一体”的规划管理体系。2010 年 9 月，出台《关于建
立长兴县城市规划管理执行机制的若干意见》，完善规划审查制度，建立专门审图机构，加强设计方案、
初步设计和施工图审查，重点审查方案可实施性、容积率、建筑高度等技术指标，建立外立面用材报审制
度。1991—2012 年，共核发建设项目选址意见书 709 份、建设用地规划许可证 2496 份，建设工程规划许
可证 4031 份。共召开县政府城市规划例会 145 次，共审议选址类项目 1452 项、方案类项目 1281 项。

1990—2012 年长兴县“一书两证”核发情况表

表 7-13 单位：份
建设项目 建设用地 建设工程 建设项目 建设用地 建设工程
年份 选址意见书 规划许可证 规划许可证 年份 选址意见书 规划许可证 规划许可证
城区 乡镇 城区 乡镇 城区 乡镇 城区 乡镇 城区 乡镇 城区 乡镇
1990 2002 131
1991 1 118 2 2003 121 352 128 83
1992 5 140 3 2004 108 103 172 74
1993 150 20 113 9 2005 15 105 110 146 80
1994 135 43 241 39 2006 58 234 117 110 126 86
1995 121 33 126 27 2007 65 124 63 25 129 75
1996 56 15 105 8 2008 83 34 94 26 108 74
1997 39 9 84 6 2009 25 11 55 25 219 324
1998 34 10 85 2 2010 12 13 52 30 145 133
1999 43 3 93 4 2011 6 2 50 26 113 77
2000 73 3 141 6 2012 10 17 19 24 99 91
2001 81 7 63 3 — — — — — — —

说明：资料来源于县建设局

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