Page 484 - 《长兴县志（1988-2012）》（上册）

长兴县志（1988—2012）

标》，桥洞、河滩、弯道无垃圾积尘死角，驳岸侧面无杂草；上游垃圾及时拦截清捞，不流入主河道；码头、
浮桶锚链无垃圾漂浮物；保洁河道区域做到水面无成片漂浮物，港滩、河岸无成堆垃圾，吊卸垃圾日产日
清。县环卫处每天对河道保洁情况进行督查考核，保证河道清捞保洁效果。同年 5 月，县政府出台《长
兴县万里清水河道建设工程实施细则》，决定利用 5 年时间完成全县的河道整治工作。并建立河道清
淤与河道保洁专项基金，从 2004 年起县财政每年安排河道清淤基金 100 万元、河道保洁基金 120 万
元作为河道综合整治奖励基金，根据河道治理难易、治理长度，以奖代补到各乡镇。同年，全县集中开
展水面保洁整治行动，共出动人员 7.2 万人次，动用船只 2.27 万艘次，清垃圾 13.6 万吨、清理水面
460 公顷。2005 年，开始对乡镇级河道、村级河道实行“河长制”管理。2006 年，完成河道清淤整治和河
道两岸绿化 549 千米。2005—2006 年，陆续出台《长兴县河道综合整治验收办法》《长兴县河道清草保
洁考核管理办法》《长兴县河道长效保洁考核管理办法》，完善河道治理长效管理机制，乡镇成立专门保
洁队伍，专职负责日常水面保洁。2005 年、2007 年，长兴县两次被省水利厅评为全省河道保洁长效管理
一等奖。2008 年 8 月，全县开展“清水入湖”专项整治行动，对入太湖的 4 条主要河道及支流河道全面
开展清淤工作，至 2009 年年底，完成 4 条主河道及 101 条支流 114.86 千米，共 130 万立方米土方的
清淤任务。同年起，在全县逐步推广“河长制”管理，至年末，全县有 147 条河道有了“河长”。2009
年，全县共建有河道长效保洁队 18 支，每天投入保洁船只 73 艘，保洁人员 217 人，对 801 千米的河
道进行长效保洁。同年，长兴被省水利厅评为“万里清水河道”建设先进县。2010 年 5 月，县财政
局、水利局联合印发《长兴县河道长效保洁“以奖代补”资金管理办法》。2012 年，长兴县获省河道保
洁管理先进单位。

〔专记〕

长兴在全国率先实施“河长制”
①

2003 年，长兴县在开展全县河道整治中，首次对城区主要河道实施“河长制”管理。
同年 10 月 8 日，县委办、县政府办印发《关于调整城区环境卫生责任区和路长地段、建立里弄长制
和河长制并进一步明确工作职责的通知》，决定借鉴“路长制”管理经验，建立“河长制”，对长兴港、黄土
桥港、护城河、长水港 4 条城区主要河道实施“河长制”保洁管理，分别由县水利局主要负责人和县城建
局分管负责人担任“河长”。工作职责包括负责做好河道日常保洁工作，确保水面无漂浮物、河道两边无
垃圾污物；教育市民和河道两岸居民规范生活行为，不乱排污水，不随意向河道周边乱扔垃圾；协助城市
管理部门对所负责的河道两岸的乱搭乱建、乱堆乱放等行为实施监督管理。
2005 年，借鉴城区河道“河长制”工作经验，开始尝试对乡镇级河道、村级河道实施“河长制”管理。
同年 5 月，水口乡政府印发《关于任命包漾河上游水口港河道河长的通知》，明确对包漾湖上游水口港实
施“河长制”管理，由该乡乡长担任河长，负责做好水面保洁、清淤疏浚、河岸绿化、沿线工业污染治理等
的监督、协调、推进和跟踪工作，确保实现包漾河“水清、岸绿、河畅、景美”的河长制管理目标。7 月，县
水利局印发《关于落实包漾河支流河道河长制管理的通知》，明确对包漾湖 3 条支流河道实行河长制管
理，其中七百亩㘰港由后漾村村主任担任河长、渚山港由渚山村村书记担任河长、夹山港由渚山村村主

① 2003年，长兴首次建立“河长制”，至2013年实现全县河道“河长制”管理全覆盖。2013年11月，省委、省政府要求至
年底实现全省“河长制”管理全覆盖。2016年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发通知，要求在全国江河湖泊全面推
行“河长制”。至该时，肇始于长兴的“河长制”，走出浙江，走向了全国。2019年，长兴“河长制”入选《新中国的第一》。同年
9月9日，中央电视台《新闻联播》在纪念新中国成立70周年专栏《新中国的第一》中，以《湖州长兴县：率先实施“河长制”》为
题介绍了长兴的首创经验。

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