Page 2732 - 永康市志

永康市志
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绍认为抗战初期的挫折，不全是军事上的失败，而
是政治上的失败。他主浙后，亟谋从政治上挽救，以
弥补军事上的失利，使政治与军事打成一片。为“安
定人心， 刷新精神， 动员民众， 培养实力”， 以贯彻中
央抗敌自卫的国策，在“政治上必须有一个崭新而为
大众所拥护的主张，公布社会，才可以作为政府与人

民共守共行的准绳”。黄在国民党中央还没有出台
一个统筹改进战时各省地方政治计划的情况下， 决
定“根据抗战以来几许困苦创痛的经验教训，结合浙
江环境，必须制订出一个合理的因时制宜的战时施
政方案”。
１９３８年１月２７日， 黄绍在永康方岩召开了
浙江省党政联席会议，广泛征求意见，准备起草
《浙江省战时政治纲领》。并将起草纲领的事委托
给浙江省建设厅厅长伍廷的助手冯紫岗和刘端
生。他俩多次召集来自各地的进步青年以及其他
人士座谈， 最后由浙江省国民抗敌自卫团总部秘
图５２２３ 抗战期间浙江省政府主席黄绍 书、 后在永康城北岭张村创办《 浙江日报》 的主编
严北溟按照黄的旨意定稿，黄作了多处修改。
民国时浙江省是国民党ＣＣ系严密控制的地 １９３８年２月９日，省政府第９８８次委员会议，正式
盘。黄绍在永康大胆起用新人，以冲破ＣＣ系的 通过《 浙江省战时政治纲领》， 颁发省政府各厅、 处
罗网。在主政浙江的第二天，即拟定省政府委员及 及全省各专区、 县， 同时呈报国民政府行政院备

各厅长名单，呈报国民政府，委任新的浙江省政府委 案。纲领主要内容：浙江省为贯彻中央抗战自卫
员９人：黄绍、王先强、程远帆、许绍棣、伍廷、朱 的国策，在现阶段之政治设施，以动员全省民众，
孔阳、周象贤、许蟠云、贺扬灵；各厅要职有：秘书长 参加抗战，创造新的政治及军事力量，保卫浙江，
李立民、民政厅长阮毅成（后为王先强）、财政厅长程 收复沦陷土地，争取最后胜利为一切努力之总方
远帆（后为黄祖培）、教育厅长许绍棣、建设厅长伍廷 向。调整各级行政机构及地方抗战自卫组织，培
、保安处长宣铁吾。大多数是黄第一次在浙江任 养民主精神，领导民众运动，并绝对澄清吏治，铲
职时的同事，伍廷则是黄的同乡、朋友，黄把他作 除贪污，提高各级军政人员之战斗意志与技能，厉
为自己的主要助手。王先强、黄祖培是黄任国民政 行战时严格的自觉的新风纪。对战时人民之负
府内政部长时的司长。这个人事安排格局，打破了 担， 以有钱出钱， 务求公平为原则， 严禁一切借名
浙江长期由蒋介石掌控，并为ＣＣ、黄埔、士绅所把 苛派。设法减轻地租，改善平民生活，减免战区田
持的局面。但在战事上黄仍与国民政府高层一直保 赋，另筹战地费用，并节减行政经费至最低限度。
持密切联系。浙江省政府设方岩期间，黄绍发往 调整物产，保证战时生产自给，活泼社会金融，逐

重庆、武汉等地蒋介石或国民党中央高层的密电就 步推行公营及管理贸易，振兴民间手工业，以救济
有１７０余份。 失业， 增加生产， 禁绝日货， 取缔奸商投机操纵。
健全交通组织，实行水陆联运，负责军运民运，严

第二节 颁布战时纲领 禁拉夫、扣车、扣船等。实施战时青年及政治工作
人员训练，提高其民族意识，强化其战斗精神与技
术， 养成政治及军事上之新干部。推进国民兵役，
１９３７年１２月杭州沦陷后，一部分人滋生亡国 改良其方法，严厉惩办借抽壮丁枉法舞弊之各级
亡省的恐惧心理，对抗战胜利缺乏信心和决心。黄 人员，地方政府应切实执行对出征军人家属之赡

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