Page 2733 - 永康市志

第五十二卷 战时省会
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养与保护，对伤亡将士之抚恤。发动并统一全省 国民党顽固势力在蓄意干扰《纲领》的实施。但
文化界救亡工作，号召文化人回乡服务，推广战时 《纲领》还是博得了大多数人的赞同与拥护，全省
民众教育，普遍提高人民之政治认识及文化水平。 团结抗战的热潮一时高涨起来。年底，周恩来与
以国民抗日自卫军之统一组织与领导， 动员及武 黄绍谈到团结抗战的问题时， 曾赞许说：“ 现在
装民众，坚强人民之抗战精神与自卫力量，巩固抗 到处都发生摩擦（指国民党与共产党之间发生摩
日阵线，加紧肃清汉奸。凡背叛或脱离抗日阵线 擦），只有季宽（绍）那里还没有发生摩擦。”《纲

者， 政府得征收其财产， 佃户对之不得纳租， 债户 领》 的实施， 维护了抗日民族统一战线， 推进抗日
对之不得偿债。 救国运动， 成为战时浙江政治的一大特色。
《 浙江省战时政治纲领》体现了中国共产党提出 １９３８年４月初，国民党中央公布《抗战建国纲
的《抗日救国十大纲领》的精神，成为全省人民团结 领》。黄绍在方岩就两者的关系作了明确的阐述：
抗战的政治基础。它的颁布确定了全省人民抗战的 中央的抗战建国纲领是一份总图案， 浙省战时政治
共同方向， 统一了全省战时行政的设施和一切民众 纲领是一份分图案， 我们今后施政， 当根据总图案和
救亡运动的步骤，充实了全省抗日的政治力量，回击 分图案同时推进。后来以黄绍为首的浙江省政府
了一切违反抗战利益的妥协主张，成为一个开创浙 遵照国民党中央的《抗战建国以来纲领》和《浙江省
江抗战新局面的纲领性文件。为贯彻和落实好《纲 战时政治纲领》，又在永康方岩制定《浙江省失陷地
领》的精神，省政府在永康方岩颁布了《浙江省战时 区施政纲领》《浙江省三年施政计划纲领》等一系列
政治纲领实施原则》 和《 战时政治纲领各条款实施说 重要文件， 进一步深化浙江战时政治纲领的政治及
明之要项》 等一系列辅助文件， 细说纲领的精神， 规 军事内涵。
定具体实施原则。２月２７日，黄绍在永康方岩发
电给各区行政督察专员和县长，强调纲领所规定事 第三节 调整行政机构
项， 为政治上贯彻抗敌自卫国策最低限度的要求， 务
于短期内全部实现。随后， 各厅、 处、 专区、 县都拟定
实施纲领的具体细则。 为适应战时需要，省政府在永康方岩拟订方案，
《 浙江省战时政治纲领》颁布后，引起了全国各 对地方各级行政机构进行大幅度调整。调整工作于
界的关注。全国政治中心武汉的各家报纸以显著的 １９３８年３月开始，先后对浦江、龙泉、安吉、於潜、昌
位置刊登，给予高度的评价。《新华日报》在１９３８年 化、常山、遂昌、遂安、瑞安、永嘉、温岭、平湖、镇海、

３月１日刊登了纲领的全文。６月２２日在题为《动 诸暨等县的县长作了调动，任命一批新县长，如２６
荡中的浙江》一文中，赞扬《纲领》已成为浙江人民团 岁的董中生破格任命为昌化县县长。第二区行政督

结抗日、自救救国的起点，国民政府行政院院长孔祥 察专员兼嘉兴县长王先强调任省民政厅长。１９３９
熙称《浙江省战时政治纲领》所订内容皆属切要。战 年６月省政府决定裁撤大盘山区绥靖专署，成立磐
时省政府机关刊物《 浙江潮》 也发表了《 山岩透出的 安县。
曙光》等评论员文章，说“成为浙江政治的心脏后的 １９３８年１０月，省政府实行实验县制。把处属
方岩，像一个血气方刚的少年似的一天天在突进 几个县从省民政厅的管辖下划出来，从省建设厅调
着”，“很容易使人想象到新都重庆的雏形，而现在 大部分工作人员去这些县工作，以便把这些县建成
这里正在孕育浙江的新政，象征着浙江政治的跃 抗日救亡的战略基地。以云和、龙泉、遂昌３个县为
进。”《 纲领》 的制定也招致国民党内顽固势力的反 经济实验县， 改组后的县政府由一批政治上比较开
对，有人质问在国民党中央对抗战政治还没有具 明的进步人士担任县长。云和县长为潘一尘，龙泉
体方针决定之前，为什么浙江以一省地位首先颁 县长为唐巽泽，遂昌县长为陆希澄。此外还任用一
布政治纲领，这不是浙江在搞独立王国吗？有的 大批共产党员和进步青年担任县政府要职。１９３８
认为浙江的《 纲领》 不用其他的施政或行政名称， 年秋省政府将丽水县太平区、 青田县海口区、 松阳县
偏用政治两字，觉得这样做有点超越职权，并将这 古市区划为建设厅特约经济建设实验区。处属各县
个《纲领》呈国府最高当局去查阅。这显然是少数 纷纷效仿，相继建立经济建设实验区。地处浙东前

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