Page 1053 - 舟山市定海区志

第二十三编 劳动人事与社会保障

第一章 劳动就业

第一节 劳动就业制度改革

用工制度改革

1992 年以后，转换企业经营机制成为国有企业改革新任务，劳动就业制度改革也从搞活固定
工制度发展到试行全员劳动合同制。1994 年 7 月，《中华人民共和国劳动法》颁布，劳动合同制替
代原固定工制度。1992 年始，根据国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神，全区企

业及企业化管理的事业单位，从城镇失业人员中招工，可以自主决定用工计划，自行提出招工简
章，在人才劳动力市场内，自主择优招用劳动力，一改以往统包统配的“铁饭碗”劳动制度。1995 年
1 月 1 日，《中华人民共和国劳动法》《集体合同法》实施，劳动关系开始纳入法制管理轨道，全区企
业全面实施劳动合同制度，所有职工包括固定职工均与企业签订劳动合同，打破固定工界限，企
业新型劳动用工制度逐步建立。2007 年底，全区有 976 家用人单位实行劳动合同制度，3.1 万名职

工签订劳动合同，占应签订人数的 94.1%。

就业培训与再就业

随着劳动用工制度改革逐步深化和现代企业制度建立，失业职工队伍逐步扩大。1989～ 1994
年，累计安置城镇失业人员就业
12483 人，其中 1989～1991 年治理
整顿期间安置 6362 人。1995～

2000 年通过进一步扩大就业渠
道，统筹兼顾城乡劳动力，培育和
完善市场就业机制，充分发挥劳动
力市场在劳动力资源配置中的基

础性作用，重视做好城镇失业人员
安置工作。2000 年底，城镇登记失
业率 3.4％。
2004 年，借助“暖人心、促发

展”工程和“千万农村劳动力素质
培训”工程，开展农渔村劳动力培
2005 年 8 月，成立劳动力就业培训中心

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