Page 336 - 舟山市定海区志

舟山市定海区志

无证引航随意进出厂（坞）等违法行为得到遏制。2007 年，开展船舶安全配员专项检查、船舶防碰
撞防泄漏专项整治、限制船舶污染物排放等专项整治。船舶安全配员专项检查历时 8 个月，出动执

法人员 1209 人次，实施检查船舶 595 艘次，查处有缺陷船舶 90 艘次，其中配员工作缺陷 34 艘次，
立案 34 艘次，滞留船舶 4 艘。每年开展无证船舶和非客船载客行为专项治理。2001～2007 年，查
获无证船舶和非法载客船舶 96 艘，予以拆解 43 艘。

海事执法监督

2001 年，船舶进出港签证电脑网络化管理在老塘山、鸭蛋山两办事处试行，后逐步推广。2002
年，落实行政执法责任制，加大监督管理和处罚力度。2003 年，建立并实施海事质量管理体系，提

升海事监管层次。2004 年，制定《行政处罚内部工作指南》，规范海事行政处罚工作。2005 年，健全
海事行政执法责任制，制定实施《行政处罚案件质量考评办法》和案例点评机制，出台自由裁量参
照标准。2006 年，引入安全形势数理模块化综合分析机制，建立并实施《执法督察机制》，实行动态
执法评估，不断规范执法行为。 2007 年，进一步规范行政审批、行政许可、行政强制、行政处罚程序
和行为，制定实施《日常监管工作指导意见》，层层分解考核细则，确保行政执法责任制落到实处。

2001～2007 年，立案查处海事行政违法案件 2092 起（其中岙山办事处 32 起），罚款 500.94 万元
（其中岙山办事处 9.71 万元），拆解无证船舶 5 艘，未发生一起行政复议案件。

海上应急救助

2002 年以来，先后制定和实施
《海上搜救应急预案（试行）》《应急搜
救实施细则》《辖区防台实施细则》等
规章制度，建立辖区和油码头二级油

污应急计划，完善辖区危险品作业监
管和防污染应急反应机制，建立应急
救助队伍 24 小时待命，同时成立定海

区海上搜救领导小组，落实社会应急
救助船舶 5 艘。编发应急救助联系通
讯手册，整合多方力量，不断完善海上
2005 年海上事故救助
救助体系。并定时组织各种应急演练，
不断提高海上突发事件应急处置能力，有效开展海上救助工作。2003～2007 年，实施海上抢险搜
救 103 次，救助遇险人员 594 人次、船舶 37 艘次。

第四节 海上事故选录

2001～2007 年，定海辖区发生海上交通事故 134 起，其中重大事故、大事故 26 起，沉船 19
艘，死亡 23 人，直接经济损失 2032.31 万元。

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