Page 718 - 舟山市定海区志

舟山市定海区志
舟 山市 定 海区志

第二章 计 划

第一节 机构设置

1991 年前，计划管理机构称计划委员会（简称计委）。1991 年，改为计划经济委员会（简称计

经委）。1995 年 10 月，设区计划与经济局（保留区乡镇企业局、统计局）。1998 年 10 月，划出乡镇
企业局职能，另设乡镇企业服务总站。2001 年 10 月，设舟山市定海区发展计划局，同时挂统计局、
科技局、物价局牌子。2003 年 6 月，科技局划出单设。2005 年 6 月，定海区发展计划局改为定海区
发展和改革局（简称区发改局），原区政府经济体制改革办公室职能划入，同时挂物价局牌子，区
统计局与区发改局合署办公。区发改局是主管全区国民经济、社会发展和经济体制改革、统计及

物价工作的区政府工作部门。区发展和改革局承担全区计划管理职能，制订全区国民经济和社会
发展中长期规划和年度计划，对全区国民经济运行状况进行监测，提出经济形势分析报告及对策
建议；研究社会发展战略，协调社会事业发展中的重大问题，评价全区社会发展的总体水平，衔接

平衡社会发展规划的实施工作。

第二节 计划管理

管理职能演变

中国共产党第十一届三中全会后，计划管理逐步向间接调控管理、参谋服务管理转变，在经
济管理中突出宏观性、战略性、政策性和导向性。定海区改革计划管理体制和投资管理体制，改进
计划方法，履行“综合平衡、宏观调控、统筹协调、综合服务”基本职能，研究、提出全区国民经济和

社会发展战略目标，编制、实施国民经济和社会发展中长期规划和年度计划以及区域经济、生产
力布局、城市化、产业发展等专项规划，引导和促进全区经济建设和社会事业的持续、平稳发展。
“七五”期间，计划管理处于国家计划与市场调节双轨运行期。1986 年，除原盐仍列为指令性

计划外，余均列为指导性计划。 1992 年，贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条件》文件精神，
出台放开企业经营有关政策，按照建立社会主义市场经济体制要求，取消直接下达计划指标。
1995 年，除人口、土地实行计划安排外，其他物资全部实行以市场调节为主、紧缺调控为辅的宏观
微观相结合的管理体系。2000 年，计划管理逐步转向研究重大经济政策，制定中长期发展规划，指
导经济体制改革等宏观战略。2001 年起，计划管理职能重点围绕发展主题，研究宏观经济与社会

事业可持续发展战略，发挥参谋服务作用。2002～2007 年，根据定海发展现状，开展对策调研，相

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