Page 795 - 舟山市定海区志

第十五编 经济总情与综合管理

第三节 安全监督

安全生产监管

2005 年，区安全监督机制逐步完善，建立由安全生产监督部门综合监管，其他负有安全生产
监管职能的部门进行专项监管的监管责任体系。2006 年，建立乡镇安管站，加强基层监管力量；在

船舶修造、矿山、危化行业推行标准化建设，制订《船舶修造企业安全生产标准化评定标准》《船舶
修造企业分级分类管理暂行办法》。2007 年，在基础管理、设备设施、危险作业、作业环境等方面对
全区首批 36 家船舶修造企业进行标准化初评和复评，其中环南盘峙船厂达到 A 级，城东鸿力升
船厂等 11 家企业达到 B 级。根据评定结果，对船舶修造企业实行分类分级管理。确定盐仓街道为

乡镇（街道）安全生产规范化建设试点单位，明确岗位职责，建立自上而下的监管网络，设计制作
“三图”（安全监管网络图、安全生产检查流程图、辖区企业分布图）、“八制度”（安全生产工作例会
制度、安全生产教育和培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查管理制度、安全生产告诫制
度、安全生产应急救援预案、安全生产事故统计报告制度、重大隐患及重大危险源管理制度）上

墙，健全工作台账，建立一企一档和企业基本情况数据库，并在全区各乡镇(街道)推广，初步建立
以“五个一”（一张乡镇〈街道〉、社区〈村委会、居委会〉、生产经营单位三级安全生产监管网络图，
一张辖区企业〈船舶〉分布平面图〈主要是标明辖区内企业坐落的地理位置〉，一套安全生产工作
制度，一套安全生产档案台账，一个数据库〈辖区内企业的基本情况、数据输入电脑，进行信息化

管理〉）为主要内容的安全管理模式。在全区范围内开展隐患排查治理专项行动，经贸、交通、公
安、海洋渔业、城建、安监、海事、质监、教育等部门在各自领域开展专项治理行动，全区排查出安
全隐患 2756 条（处），督促整改 2613 条（处），隐患整改率 94％ ，打击非法建设、生产、经营企业 5

家，取缔 3 家，掌握水上交通领域非法经营船只 11 艘，取缔 6 艘。

矿山安全监察

2005 年，对不符合安全生产条件的矿山企业责令停业整顿 7 家，关闭 3 家，对 41 家矿山企业
安全生产许可证到期后安全条件进行审查，发给 45 家符合安全生产条件的企业生产许可证。

2006 年，在全区矿山企业、重点工程采掘项目中推广中深孔爆破技术，严禁采用扩壶爆破、掏底崩
落等开采方式，全面实施自上而下台阶式分层开采工艺。有 14 家矿山企业实行中深孔爆破方式
开采，占矿山企业总数的 46.7％。实行矿山分级动态监管，组织矿山专项安全检查组 6 个，开展矿

山安全检查 152 次，发现事故隐患或安全问题 158 条，发出整改指令书 46 份，作出责令停产停业
整顿强制措施 2 家，关闭不符合安全条件矿山企业 1 家。2007 年，进一步加大矿山安全监管力度，
对全区 20 家取证矿山企业进行“回头看”，矿山企业中有 18 家实行中深孔爆破，占取证矿山企业
总数的 90%（超过省局要求 70%的指标）。

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