Page 112 - 仙稔乡志

第十四章 优抚 救济 社保

第三节 社会保险

社会保险包括“五保”、“低保”、医保、住房保险、养老保险等。
五保 鳏寡孤独者和残疾人员是社会弱势群体，未见唐至民国时期在今仙稔乡域对这类人员实行

生活保障的记录。中华人民共和国成立初期，人民政府对鳏寡孤独和残疾人实行救济。1953年以后，
基本上由互助组为其无偿包工代耕。1956年开始由农业合作社（1958年后由人民公社）实行“五保
“（保吃、保穿、保烧、保教、保葬）。1962年，仙居公社有五保户7户8人。1978年农业生产实行联

产承包责任制后，对“五保”户实行集体供给和政府救助的供养办法。1983年县民政局对“五保户”
进行普查发证，全乡有8户8人。1985年，共有五保对象21人。1986年，五保供养由乡镇统筹，分级管

理，五保对象7人，与7位村民签订供养协议书，五保对象的口粮田有供养人耕种，供养人一年供给稻
谷125公斤至200公斤。1987年，有的由其亲友供养，有的仍在敬老院集中供养，乡政府给每人每月6
元补助。1998年，县乡两级财政向“五保”人员每人每月提供补助60元。同年，仙稔乡敬老院建成，

当年有“五保户”9户9人，全部集中供养。
2004年，乡政府对养老院作修建，对13名五保对象（三滩村2名，仙居村4名，上稔垟村4名，下
稔村2名，春阳村1名）中的9名集中供养，其余4名由政府补助托亲友代养。2006年13人全部集中供

养。2008年15名五保老人集中敬老院供养至2010年。
低保 “低保”即最低生活保障。这一制度从1998年开始实行。县政府分一、二、三和城镇共四
类确定最低生活保障线，分别为每人每年1000元、900元、800元、1200元，县乡两级以6:4比例负担保

障资金。当年仙稔乡低保人数85人，月人均保障标准28元。2000年全乡低保人数共46人。
2001年10月11日，县民政局通知，从4月1日起最低生活保障标准在原有基础上提高15%。2002

年8月13日，县民政局、县财政局调整（第二季度起）最低生活保障标准线：农村村民家庭年均收入
1080元。仙稔乡低保93户231人。县财政负担7057元，乡财政负担12022元，合计82594元。2003年仙
稔乡低保85户。2004年143户。2005年112户267人，共发放低保金11.61万元。2006年82户223人，发放

低保金13.848万元、慰问金2.36万元。2007年,经过审核确定低保对象129户230人,实现应保尽保。2008
年 136户211人。2009年93户153人。

医保 1970年，实施合作医疗制度，医务人员被称“赤脚医生”。2005年仙稔乡开始实施新型农
村合作医疗保险（简称新农合），当年参保率为65.02%。2006年参保率82%。2007年参保率82.30%，
1月至10月累计报销金额70000元。2008年参保率97.11%，农村健康体检和妇女病普查率达45%。

政策性住房保险 2006年开始推行，当年投保率为91%，2008年投保率为100%。
养老保险 1989年10月开始实行村干部养老保险，每参保人投保金额为200元/年，其中由参保人
负担100元，乡政府补助40元，县财政补助60元。当年共18人参保。1990年22人参保。居民社会养老

保险于2010年7月开始展开。

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