Page 136 - 下洪乡志

第十五章 教 育

第五节 教 师

学历 民国期间，先生由办学者或校长聘任。先生的学历多是高小毕业或初中毕（肄）业。

中华人民共和国成立初，政府接管学校，“先生”改称“老师”。学校的老师大多是民国时留
任的“先生”。
1955—1960 年，先后有温师、瑞师、初中、简师毕业生充实教师队伍，教师学历有所提高。

1955 年，下洪中心小学共 7 位教师，其中普师毕业的有3 人，占43%。此后，时有大、中专毕业生
充实教师队伍。1980 年，学校鼓励教师参加在职函授学习。1988 年，全乡有8 名教师取得中师
函授毕业文凭。2010 年，全乡教师学历达标率100%。2011 年，大专以上学历的教师46 人，占教

师总数的82.10%。
编制
公办教师 即国家事业单位的工作人员，其工资由国家全额拨款，并享受国家工作人员的待

遇。1952 年，“瑞安思想改造”后，在职教师全部纳入公办编制。
民办教师 20 世纪 60 年代初，学校盲目发展，国家无力承担日益增加的教育经费。教育出

现“双轨制”。即公办与民办并存，乡中心学校属公办编制（其中也有少数教师为民办编制），
村级小学全部下放到大队或生产队办，教师的工资采取“工分加补贴”的方式解决。教师列入
民办编制。

代课教师 20 世纪六七十年代，公办教师不能满足教育需要，县教委又向社会招聘部分高
中毕业生作为临时教师，时称“公办代课”教师。其工资由国家拨款，但不享受公办教师的福

利待遇。
20 世纪 70 年代开始，县教委从中、小学民办教师中择优录用为公办教师。1998 年秋，政府
将具有合格学历的民办教师全部录用为公办教师，没有合格学历的民办教师和代课教师给予一

次性补偿予以辞退。至此，民办、代课教师退出了历史舞台。
专业技术职称 1988 年，县教委在全县中小学教师中，首次评聘专业技术职称。1989 年
全校共26 名教师，5 人被聘为小学高级教师，占总数19.30%，10 人被聘为小学一级教师，占

38.40%，4 人被聘为小学二级教师，占 15.40%，2 人被聘为小学三级教师，占7.60%，5 人未被评聘。
此后，达到规定年限和任职资格的教师可评聘为高一级职务。2011 年，全校共56 名教师，中学高
级（小中高）2 人，占总数 3.60%，小学高级46 人，占82.10%，小学一级8 人，占14.30%。

111

立飞图文 开本：210×285mm 版心：164×233mm 正文：11P 书宋 行距：19 点 41 字×36 行