Page 359 - 泰顺县公安志

第三篇 公安行政管理

1997年，全县帮教小组76个，帮教辅导员186名。1998年，全县帮教小组390个，帮教力量1144
人。1999年，全县帮教小组432个，配备841名帮教辅导员，对违法青少年实行“一对一”的帮教。
帮教对象停止违法犯罪活动半年以上的达90%。
2000年，全县帮教小组327个，帮教辅导员569名。2001年7月—10月，全县开展“两劳”回籍人

员和5种监管对象清理工作，进一步落实管控和帮教措施。其间，对排摸出,外出“两劳”回籍人员和
外来“两劳”回籍人员实行双向列管，对失管的5种监管对象重新纳入管理视线。
2004—2006年，根据《浙江省公安机关治安防控工作规范（试行）》，全县公安机关加强重点
人口管控，开展社区矫正工作，落实刑满释放、解除劳教人员以及失足青少年的帮教、控制措施。

2007年，全县“两劳”回籍人员和5种监管对象，全部落实管控和帮教措施。
2008年1月，县公安局印发《重点人口管理工作规范》，对25岁以下有轻微违法犯罪行为的青少
年和刑满释放、解除劳动教养不满5年的人员，要贯彻“教育、感化、挽救”的方针，依靠社会各方
面力量，建立帮教工作小组，采取多种形式进行法制教育，促使他们向好的方面转化，减少重新违法

犯罪概率。11月始，根据《泰顺县社区矫正试点工作实施方案》，社区帮教矫正工作由县司法局接
管。县公安局根据省公安厅《关于进一步加强归正人员安置帮教和社区矫正对象监管工作的通知》，
积极配合司法行政部门做好归正人员安置帮教和社区矫正工作，依法处理违反社区矫正相关法律、法
规及其他规定应当给予治安处罚或者应当予以收监的社区矫正对象。

第三节 监督改造“四类分子”

泰顺解放后，地主分子和反革命分子除少数罪行深重、民愤极大的依法惩处外，绝大部分皆在
广大群众监督和教育改造下，走上参加劳动、自食其力、改恶从善的道路。
1956年，农村进入社会主义改造高潮，农业合作化进入高级合作社阶段，农村中不少地主、富
农和反革命分子（简称地、富、反分子）要求加入合作社。根据1956年1月中共中央政治局提出的

《1956年到1967年全国农业发展纲要（草案）》和1956年6月30日第一届全国人大第三次会议通过的
《高级农业生产合作社示范章程》的规定，对全县4615名地、富、反分子进行规划入社。经过群众
评议和人民政府批准，根据其表现情况，划分为三种类型：一是一贯遵守人民政府法令，勤劳生产，
获得改造的改变成分，摘掉帽子，定为正式社员，不再列为监督改造对象；二是劳动生产尚好，没有

违法行为，但也没有明显改悔表现的，定为候补社员；三是遵守人民政府法令不好，有轻微违法行为
的，定为监督生产。此外，依法管制的反革命分子和其他犯罪分子也放到合作社内执行管制。
1957年，对严重破坏社会秩序的刑事犯罪分子中，属剥夺政治权利而不判刑定为坏分子的，也
列入监督改造对象。自此，监督改造对象为地主、富农、反革命分子和其他分子（简称四类分子）。

1958年人民公社化后，入社四类分子的类型改为正式社员、非正式社员、监督劳动和依法管制4种。
1958年，县人民委员会建立“四类分子”评审制度，全县424名被摘掉帽子。1959年，建立监督
改造小组509个，监改2529人；建立教育帮助小组327个，教帮918人，使“四类分子”在群众性的监
督下加速改造。

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