Page 402 - 《鹿城年鉴2009》

鹿城年鉴 2009 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

劳动力人均收入水平，全面实行 流，有效整合党的组织资源和行 业生到社区和农村工作的实施 务管理、推动社会主义新农村建 4．建立离职村干部定期生活 根据组织人事部门有关招录政策
在职村干部综合保险和离职村主 政资源、群众资源、社会资源， 方案》（鹿委办发〔2007〕70 设的能力。 补助制度。原则上对正常离职、 规定执行。
要干部定期补助制度，基本实现 优化城乡党建资源配置，不断健 号），把一批优秀高校毕业生选 （二）实施村干部关爱激励 累计担任正职时间满9年以上、且 6．健全村干部目标考核制
“人人有保障”目标。 全城乡基层党组织互帮互助长效 聘到村担任村党组织书记助理、 计划，充分调动村干部的工作积 年满60周岁（女满55周岁）的村 度。制定科学管用的村干部目标
——村级组织运行体系规范 机制。到2011年，全区形成城乡 村委会主任助理或团委书记等职 极性。 主要干部，实行定期生活补助， 考核办法，根据年度目标任务完
协调。按照“核心突出、行为规 基层党建资源共享、功能互补、 务，为村干部队伍注入新的活 1．实行村主要干部报酬财政 其中9～15年的每人每月不低于 成、全年综合表现及民主评议等
范、协调高效”的目标要求，建 双向受益、共同提高的局面，基 力。完善大学生村官的管理、考 补贴制度。村主要干部年报酬收 150元、16～21年的每人每月不低 情况，对村干部进行考核评定。
立完善务实管用的制度体系，健 本实现“村村有受益”目标。 核和激励机制，鼓励探索大学生 入原则上不低于上年度本辖区农 于180元、22年及以上的每人每月 乡镇（街道）根据考核得分情况
全村党组织领导的充满活力的村民 ؽaοᅶܒࡹӬཔ๤Ԕ֥ࠎ 村官职业化办法，调动和发挥大 村劳动力人均收入水平。对年度 不低于200元。凡有以下情形之一 和平时综合表现，按优秀、称
自治运行机制。到2011年，全区创 Ҫ֔ࡹྍ۬अေ౰ಆ૫ࡆ఼୪ը 学生村官的特殊作用。 考核不称职的，由乡镇（街道） 者不列入补助范围：受到开除党 职、基本称职和不称职四个等
建一批村级组织建设示范村，基本 ࠎҪቆᆮࡹഡ֥۽ቔծീ 4．做好村干部培训工作。区 酌情降低当年补助标准，且不计 籍或党内除名的；触犯国家法律法 次，研究确定村主要干部考核等
实现“乡乡有示范”目标。 （一）实施村干部素质提升 级负责村两委主要干部的培训， 算村干部任职年限。针对集体经 规被判刑的；已经享受县级或县级 次，优秀等次比例应掌握在所属
——村级工作运转保障更加 计划，建立一支与社会主义新农村 每年至少培训四次，培训时间累 济较发达、实行坐班制的村干部 以上部门所发固定工资及其他定期 村主要干部总数的15%以内。对考
有力。按照“加大基层组织建设 建设相适应的新型村干部队伍。 计不少于8天；乡镇（街道）级 报酬补助标准可适当提高,但要 生活补助（最低生活保障除外） 核优秀的，作为评优评先的重要
投入”的新要求，采取财政补助 1．选好配强村党支部书记。 负责其他村干部和村民代表的培 有最高待遇限制，具体由各乡镇 的；已参加城镇职工基本养老保险 依据，并给予适当的物质奖励。
为主、党费补助和乡村自筹补充 以建设一支守信念、讲奉献、有 训，每年至少培训二次，培训时 （街道）根据实际确定。区财政 （村干部全部自行参保的除外） 对考核不称职的，不计算当年任
等途径，建立固定的资金来源渠 本领、重品行的村党支部书记队 间累计不少于4天。综合运用党 重点对集体经济薄弱村主要干部 的；其他原因不适合列入补助的。 职年限，酌情降低当年报酬补
道，形成长期的保障机制，切实 伍为目标，按照思想政治素质 校培训、远程教育培训、学历教 报酬进行适当补助。 离职村干部生活补贴由区级财政纳 贴。村干部目标考核由乡镇（街
保障村级组织正常运转。到2011 好、带富能力强、协调能力强的 育、教育基地培训、外出实地考 2．建立村干部绩效报酬制 入年度预算。离职村干部定期生活 道）具体实施。
年，全区普遍达到村级办公经费 标准，采取“两推一选”、“公 察、村官现身说法等多种形式， 度。按照分类管理的原则，综合 补助标准具体由各乡镇（街道）根 （三）实施村级组织规范协
最低保障标准，逐步形成正常合 推直选”、乡镇（街道）委派等 建立导师“传帮带”制度，加强 考虑村规模、岗位责任、工作实 据实际确定，区财政重点对集体经 调计划，建立健全村党组织领导的
理的增长机制，基本实现“年年 方式，注重从本村现任村干部、 对村干部的综合教育培训。探索 绩以及村集体经济收益状况等因 济薄弱村进行适当补助。 充满活力的村级工作运行机制。
有增加”目标。 致富能手、农村专业合作组织负 建立村干部“菜单式”培训制 素，提出村干部岗位绩效报酬发 5．完善从村干部中录用公 1．实行村主要干部工作例会
——抓乡促村联创格局逐 责人、退伍军人、外出务工返乡 度，根据不同层次、不同类型村 放对象、发放标准等指导性意 务员等制度。坚持和完善从优秀 制度。乡镇（街道）每周至少召
步形成。按照深入开展创先争优 农民党员、在村大学生党员和退 干部的实际需求和村情特点，组 见，原则上由村民委员会提请村 村干部中考试录用乡镇（街道） 开一次村主要干部工作例会，传
和“三级联创”活动的要求，健 休回乡人员中选拔产生村党支部书 织编制村干部主体办班计划，有 民会议或村民代表会议讨论通过 公务员和事业干部制度，加大向 达上级有关会议和文件精神，听
全抓农村基层党建工作责任制， 记。进一步优化党组织设置，积极 针对性开展村干部培训工作。整 后执行。岗位绩效报酬所需经费 优秀村干部招考力度，适当放宽 取各村工作情况汇报，并对村级
突出强化区、乡镇（街道）党 探索村党支部书记跨村任职。 合村干部教学培训资源，在条件 由村级集体经济负担。 村干部年龄和任职年限等限制条 组织建设工作进行安排部署。乡
（工）委的主抓责任，加强分类 2．建立村级后备干部人才 具备的示范乡镇和示范村，建立 3．推行村干部综合保险制 件。每年从乡镇（街道）公务员 镇（街道）要将村两委主要干部
指导，注重培植典型，努力形成 库。乡镇（街道）建立村级后备 一批村干部教育培训基地，发挥 度。村干部以灵活就业人员身 招考计划中列出一定比例面向优 参加工作列会情况作为其年终考
相互衔接、相互促进、环环紧 干部人才库，按照村级组织班子 综合示范效应。 份，参加职工基本养老保险；村 秀村干部考录，被评为区级以上 核的重要依据。
扣、整体提高的工作格局。到 “正职两备、副职一备”要求， 5．充分运用现代远程教育手 主要干部参保费用，按照职工基 先进的村干部，同等条件下优先 2．落实村两委联席会议、村
2011年，全区创建一批农村基层 结合实施党员人才工程，采取公 段。认真落实《中共中央办公厅 本养老保险保费的50%由各级财政 录用。每年从乡镇（街道）招考 民代表会议和报告工作制度。村
组织建设先进乡镇（街道），示 开招聘、公开选拔、组织推荐等 关于在全国农村开展党员干部现 予以补助；因政策限制不能参保 事业干部中列出一定比例面向优 党组织和村民委员会联席会议由
范联创一批先进党组织，基本实 办法，重点在优秀党员、高校毕 代远程教育工作的意见》（中办 的，按照职工基本养老保险保费 秀村干部考录，被评为区级以上 村党组织、村民委员会班子成员
现“处处有示范群”目标。 业生、退伍军人、致富能手、创 发〔2007〕18号），发挥现代远 的财政补助标准，补助其参加商 先进的村干部，可给予相应加 参加，参加会议人数须超过应到
——城乡互帮互助机制日 业回乡青年中选拔培养村级后备 程教育网络教学优势，通过直播 业保险；不参加保险的，不予以 分。对年度考核不称职的村干 会人数的一半方可举行。联席会
趋完善。按照城乡基层党建工作 干部。明确培养目标、工作措施 课堂、视频互动系统教学、自主 财政补助。对今后正常离任、继 部，两年内不得参加乡镇（街 议由党组织负责人召集并主持。
“一体化”的要求，把全面加强 和组织保障，切实为社会主义新 点播学习、专家远程辅导、辅助 续投保的村主要干部，按照不同 道）公务员、事业干部的招考。 联席会议一般每月召开一次，也
农村基层组织建设与不断优化城 农村建设培养一批有用人才。 网站助学等形式，加强对农村党 任职年限，分别给予相应比例的 对到农村任职的高校毕业生，被 可根据实际需要随时召开。村民
市基层组织建设结合起来，推动 3．选聘高校毕业生到村任 员干部的经常性教育，提高他们 保费补助。具体实施办法由组织部 评为区级以上先进的，同等条件 代表会议要根据相关规定定期召
城乡基层党建整体联动、双向交 职。落实《引导和鼓励高校毕 带头带领创业致富、参与村级事 门和财政、社保部门另行制定。 优先录用或给予相应加分。具体 开，也可根据实际需要随时召

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