Page 407 - 《鹿城年鉴2009》

鹿城年鉴 2009 附 录
LUCHENG YEAR BOOK

人才，建立健全一支专兼职相结 策措施，保障残疾人基本生活， 本医疗卫生服务。建立健全覆盖 展社区康复服务，扎实推进康复 部门要对城乡最低生活保障家庭 业教育和鼓励支持残疾人参加高
合的组织员队伍，选拔政治素质 使残疾人生活水平和质量不断提 城乡居民的基本医疗卫生服务体 进社区、服务到家庭；切实加强 中的持证重度残疾人单独施保； 等教育。完善全区特殊教育体
好、业务能力强和有培养潜力的 高，残疾人参与社会生活的环境 系，为残疾人提供安全、有效、 社会医疗机构、专业康复机构、 对家庭人均收入低于当地城镇或 系，建立扶残助学制度，进一步
干部担任组织员，协助指导抓好 和条件明显改善。但是，必须清 方便、价廉的服务，到2012年， 城乡社区卫生服务机构间的密切 农村最低生活保障标准150％的家 完善助学政策。残疾儿童在公办
基层党建工作。到2009年年底， 醒地看到，残疾人生活状况与社 努力实现残疾人“人人享有基本 联系，建立残疾儿童康复救助制 庭中的持证重度残疾人，参照当 幼儿园接受教育的，给予减半或
各乡镇（街道）应至少配备1名专 会平均水平还有较大的差距；残 医疗卫生服务”的目标。社会保 度，免费为孤残和贫困家庭“三 地城乡最低生活保障标准全额发 免收保育费；对于需要语言和康
职组织员，每1000名党员可增配 疾人在基本生活、医疗卫生、康 障、卫生部门要将残疾人分别纳 残”儿童提供抢救性康复治疗。 放补助金，并享受其他社会救助 复训练的聋儿、脑瘫儿和智残
1名专职组织员，根据乡镇（街 复、教育、就业、社会参与等方 入城镇职工基本医疗保险、城镇 80%以上城乡社区（村）要配备 政策。残联部门逐步将失去生活 儿，凡家庭生活困难的，给予减
道）所辖党员数和工作需要确 面还存在许多困难；一些地方和 居民基本医疗保险、新型农村合 残疾人康复协调员，将残疾人康 自理能力的重度残疾人纳入集中 半或免收教育康复训练费用，相
定。乡镇（街道）专职组织员按 部门对发展残疾人事业重视不 作医疗和城乡医疗救助制度，城 复人才专业培训纳入政府教育计 托养、日间照料或居家安养。劳 关经费由政府给予补助。残疾学
照乡镇（街道）中层正职配备， 够，歧视残疾人、侵害残疾人合 镇残疾人职工按规定全部参加医 划，将残疾人康复纳入全科医生 动保障部门要将照料居家安养残 生或持有“最低生活保障金领取
可按有关规定确定享受副科级待 法权益的现象时有发生；残疾人 疗保险，农村残疾人合作医疗覆 培训的内容，加大对基层社区康 疾人员的工作作为社会公益性岗 证”或“残疾人特困证”的残疾
遇的组织员。 的整体文化素质和技能水平有待 盖率达到95%以上。将贫困残疾人 复人员培训力度。 位安排。政府救助机构要及时救 人家庭子女在义务教育学校就读
于进一步提高；为残疾人提供服 列入城乡医疗救助、惠民医疗的 （五）建立健全残疾预防 助、妥善安置城市生活无着的流 的，政府免除住宿费，免费提供
中共温州市鹿城区委 务的能力需进一步增强。因此， 重点对象，切实解决贫困残疾人 体系。建立健全政府牵头，卫生 浪乞讨残疾人。房管部门要将农 爱心营养餐；在普通高中和中
温州市鹿城区人民政府 加快推进残疾人事业发展，已成 看不起病的问题。 为主，相关部门、有关社会团体 村残疾人优先纳入农村困难群众 等职业学校就读的，政府减免相
关于加快残疾人事业发展的 为当前建设全面小康社会、构建和 （四）保障残疾人享有基本 及专家参与协作的残疾预防工作 住房救助对象，优先落实救助措 关费用；接受全日制普通大学专
实施意见 谐社会的一项重要而紧迫的任务。 康复服务。要将残疾人康复服务 管理体系。将预防出生缺陷和残 施。将符合条件的城市低收入残 科及相当学历以上的，每人每学
鹿委发〔2009〕58号 （二）明确加快残疾人事 纳入基本医疗卫生制度和基层医 疾、提高出生人口素质工作纳入 疾人家庭优先纳入城市廉租住 年分别给予一定补助；接受国家
业发展的总体要求。以邓小平理 疗卫生服务，到2012年，努力实 当地经济和社会发展规划，制定 房或经济适用住房保障对象， 承认学历的成人中、高等教育和
各街道党工委、办事处，乡镇党 论和“三个代表”重要思想为指 现残疾人“人人享有康复服务” 实施配套工作计划，广泛开展以 提供实物配租，减免租金或优 自考的，在其取得毕业证书的当
委、人民政府，区直各单位： 导，深入学习实践科学发展观， 的目标。修改和完善残疾人康复 一级预防为重点的三级预防工 先购房。 年，给予一次性补助。政府各有
为贯彻落实《中共中央国务 全面贯彻落实党中央、国务院和 救助办法，将符合规定的残疾人 作。免费开展婚前医学检查和孕 （七）完善残疾人社会保 关部门、残疾人所在单位和有关
院关于促进残疾人事业发展的意 省、市委关于残疾人事业发展的 康复项目纳入城镇职工基本医疗 产优生检查。加强对各类人群的 险政策。确保城镇残疾职工按照 社会组织要免费对残疾人开展扫
见》（中发〔2008〕7号）、《中 一系列重大决策部署，坚持“党 保险、城镇居民基本医疗保险和 健康宣教。强化安全生产、劳动 规定参加基本养老、基本医疗、 除文盲、职业培训、创业培训，
共浙江省委 浙江省人民政府关于 政主导、社会参与，统筹兼顾、 新型农村合作医疗范围，保障残 保护、交通安全和环境污染等方 失业、工伤和生育保险，对生活 鼓励残疾人自学成才。积极鼓
加快推进残疾人事业发展的实施 分类指导，立足基层、面向群 疾人的康复需求。有条件的街 面的执法监察，有效控制残疾的 确有困难的残疾职工，对其社会 励、支持普通高等院校开设特殊
意见》（浙委〔2009〕3号）、 众”的原则，认真实施残疾人事 道、乡镇应建立贫困残疾人康复 发生与发展。建立健全全区出生 保险个人缴纳部分，由区财政确 教育专业和培养为残疾人服务的
《中共温州市委 温州市人民政府 业“十一五”发展规划和残疾人 救助专项基金，或定期发放贫困 缺陷与残疾的监测网络，进一步 定。落实和完善贫困残疾人个体 各类专业人才。各级各类学校在
关于加快残疾人事业发展的实施 共享小康工程，切实加强残疾人 残疾人康复救助卡，简化救助程 完善出生缺陷监测和0～6岁残疾 工商户基本养老保险补贴政策， 招生、入学等方面不得歧视残疾
意见》（温委发〔2009〕78号） 社会保障体系和服务体系建设。 序，提高救助时效。将贫困残疾 儿童的监测方案。建立残疾人信 鼓励并组织个体就业残疾人参加 学生。
精神，推进我区残疾人事业在新 坚持“缩小差距、协调发展、共 人购置基本辅助器具所需补助经 息共享机制，开展信息收集、监 社会保险。 （九）促进残疾人就业创
的起点上加快发展，现结合我区 享小康、走在前列”的工作目 费纳入公共财政支付范围。加强 测和研究工作。 ೘a՜ࣉҗࠥದ֥ಆ૫ؿᅚ 业。认真贯彻落实促进残疾人就
实际，提出如下实施意见。 标，着力解决残疾人最关心、最 规划，合理布局，加快形成多层 （六）改善残疾人基本生活 （八）发展残疾人教育。 业的各项法律法规和政策措施，
၂aಪౢྙ൝đૼಒေ౰ 直接、最现实、最迫切的利益问 次、多类型的康复服务网络。各 保障和基本居住条件。按照重点 要将残疾人教育纳入全民教育发 保障残疾人平等就业的机会和权
（一）认清我区残疾人事业 题，努力使广大残疾人残有所 街道、乡镇要建立公益性专业康 保障和特殊扶助相结合的原则， 展总体规划和教育发展评价考核 利。各有关单位要按比例安排残
发展的形势。残疾人是一个数量 助、学有所教、劳有所得、病有 复服务机构与设施，完善功能， 到2012年逐步实现残疾人“人人 体系，科学规划，特别扶持，保 疾人就业，对未达到安排残疾人
众多、特性突出、特别需要帮助 所医、老有所养、住有所居，实 规范管理，切实提高康复服务水 享有基本生活保障”的目标。 障残疾人平等享有教育权利。全 就业比例的单位，依法征收残疾
的社会群体。我区现有残疾人4.13 现残疾人事业与经济社会同步协 平；有计划地在医疗机构中设立 全面实施“残疾人共享小康工 面普及残疾人九年义务教育，加 人就业保障金。进一步规范残疾
万，占总人口的6.36%。区委、区 调发展。 康复科；鼓励和扶持社会力量兴 程”，完善覆盖城乡残疾人的基 快发展学前康复教育和高中阶段 人就业保障金征收工作，完善地
政府历来重视发展残疾人事业。 ؽaࡲಆҗࠥದЌᅰุ༢ 办残疾人康复机构；充分利用城 本生活保障救助机制，逐步扩大 特殊教育，保障适龄残疾人享有 税部门代征制度，做到依法征
特别是近年来，出台了一系列政 （三）保障残疾人享有基 乡社区内各种有效资源，积极开 保障范围，提高保障水平。民政 十五年教育，大力发展残疾人职 收，应收尽收。加强残疾人就业

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