Page 57 - 《鹿城年鉴2009》

鹿城年鉴 2009 特 载
LUCHENG YEAR BOOK

的决心和力度。因此，2009年可 考虑面临的困难及挑战，又要看 保持平稳较快增长与加快经济转 大的财力到“三农”工作中去， 的实际，建议2009年全区经济社 展。大力发展现代服务业是提升
能是新世纪以来经济发展最为困 到发展中的有利条件和积极因 型升级有机结合起来，围绕自主 切实加快社会主义新农村建设， 会发展的主要调控预期目标为： 产业结构、保持经济稳定增长的
难的一年，也是蕴含重大机遇的 素，善于从变化的形势中捕捉和把 创新、产业升级、优化结构、节 推动城乡全面、均衡、协调发 全区生产总值增长9%，财政总收 有效途径，也是我区经济发展的
一年。 握难得的机遇，在逆境中发现和培 能减排、协调发展等方面，进一 展，促进城乡一体化。 入增长6%，城镇居民人均可支配 主攻方向。要根据省、市委的部
审视鹿城发展面临的形势， 育有利的因素，进一步坚定发展信 步加大工作力度，努力实现既保 （四）必须把“促稳定” 收入增长7.5%以上，农民人均纯 署，抓紧编制出台我区服务业发
机遇与挑战并存，危机与转机同 心，牢牢把握工作主动权。 持平稳较快增长又加快转型升级 作为第一责任。稳定是加快改革 收入增长8%以上。重点要抓好以 展规划，制订现代服务业及其重
在。从面临的挑战看，由于全球 今年我区工作的总体要求 的双重目标，为更长时间、更高 发展的重要前提，也是构建和谐 下五方面的工作： 点领域发展专项规划，明确现代
金融危机导致外部需求明显减 是：以邓小平理论和“三个代 水平的发展打下坚实的基础。 社会的必然要求。如果没有稳 （一）以转型升级为主导， 服务业的发展目标、重点产业和
少，出口贸易形势更加困难，我 表”重要思想为指导，深入贯彻 （二）必须把“重民生”作 定，什么事也干不成。我区社情 全力促进经济平稳较快发展。 空间布局，统筹有序推进。依托
区经济发展的外部环境将更为严 落实科学发展观，全面贯彻党的 为根本要求。发展经济的根本目 比较复杂，人口大进大出，当前 加快经济转型升级，是省、 中心城区的优势，大力发展总部
峻；随着金融危机对我区实体经 十七大、十七届三中全会和中央 的是满足人民群众日益增长的物 经济发展形势也会带来一些新的 市委作出的一项重大战略举措， 经济、楼宇经济、虚拟经济、创
济的不利影响进一步加大，经济 经济工作会议、全省经济工作会 质文化需要。无论经济形势多么 矛盾，维护社会稳定的压力特别 也是我区实现经济平稳较快发展 意产业、现代物流、中介服务等
增速回落的趋势可能仍将延续， 议及市委十届五次全会精神，以 严峻，我们都要把改善民生作为 大。为此，我们一定要牢固树立 的重要途径。我们要根据省、市 现代生产性服务业，促进现代服
企业经营困难，效益下降，不少 转型升级为主导，全力促进经济 一切工作的出发点和落脚点，保 “稳定是第一责任”的理念，切 委关于加快经济转型升级的总体部 务业与先进制造业的融合互动。
企业将面临“进退”与“生死” 平稳较快发展，以建管并举为途 证民生投入的力度与发展的速度 实把维护社会稳定作为压倒一切 署，结合自身实际，采取扎实有效 优化提升生活性服务业，重点提
的考验，经济发展下行程度有可 径，不断提升城市现代化水平， 同步，让人民群众长期得实惠。 的硬任务，时刻保持清醒头脑， 措施，加快推进经济转型升级，努 升商贸零售、餐饮住宿等传统优
能进一步加深。同时，随着经济 以深化改革为动力，切实加大新 现阶段，我区改善民生仍面临繁 不断增强大局意识、责任意识和 力实现经济平稳较快发展。 势服务业，做精做强五马、大南
增速的减缓，可能导致某些社会 农村建设力度，以改善民生为根 重任务，群众对改善教育、医疗 忧患意识，认真落实维稳责任， 第一，推进工业经济提升。 门、欧洲城等城市中心商贸圈，
矛盾增多，维护社会稳定的压力 本，加快推进社会事业发展，以 卫生、社会治安、人居环境、公 着力强化维稳措施，努力提高维 以打造先进制造业基地为目标， 发挥特色商业街品牌效应，增强
将加大。从存在的机遇看，我国 健全工作机制为基础，着力维护 共文明等方面要求日益迫切，我 稳能力，在更高起点、更高层 加快推进轻工产业园、鞋都三 特色街区持续发展能力和辐射能
总体上仍处于重要的战略机遇 社会和谐稳定，以干部队伍建设 们必须始终坚持从人民的根本利 次、更高水平上推进维稳工作， 期、临江沙头产业基地、藤桥服 力；加强调研，细化政策，扎实
期，处在全面加快工业化、城 为重点，全面加强党的建设，努 益出发想问题、作决策、办事 确保社会和谐稳定。 饰工业园等园区建设，促进优势 推进“退二进三”工作；加快都
镇化的发展阶段，国内市场十 力开创鹿城科学发展新局面。根 情，抓紧解决关系人民群众切身 （五）必须把“强队伍” 产业集聚和提升。继续实施重大 市旅游业发展，增加投入，整合
分广阔，经济社会发展基本态 据这样的总体要求，要把“保增 利益的热点、难点问题，使经济 作为有效保障。实现经济社会又 科技项目攻关行动，以科技创新 江心屿等旅游资源，完善旅游配
势没有改变；中央实行一系列刺 长、重民生、抓统筹、促稳定、 发展成果更多地体现在提高人民 好又快发展，必须要有一支勤政 促进传统优势产业改造升级。深 套基础设施，打造旅游目的地，
激消费、扩大内需的政策，对于 强队伍”作为工作主线，突出重 生活水平和人的全面发展上。 为民、务实高效的干部队伍作保 入实施品牌战略、标准化战略和 提升旅游产业发展水平。
缓解我区资金、出口、投资等方 点，抓住关键，全力推进今年各 （三）必须把“抓统筹” 障。从我区的实际看，党员干部 知识产权战略，加大名牌产品培 第三，提高开放型经济水
面的压力，稳定经济增长必将起 项工作。 作为关键环节。统筹城乡发展， 队伍总体上是好的，是勤奋工作 育力度，争创更多具有影响力的 平。切实转变外贸增长方式，鼓
到积极作用；国际金融危机和世 （一）必须把“保增长”作 是科学发展观的重要内容，也是 并且富有战斗力的，值得充分肯 企业品牌、行业品牌。大力推进 励企业通过引进先进装备、工艺
界经济走低，为我区企业“引进 为首要任务。当前，经济增速下 促进和谐社会建设的基本途径。 定。但也不可否认，有的干部作 项目建设，破解项目建设中的一 技术、智力服务等措施提高出口
来”和“走出去”提供了新的机 滑过快且下行压力加大已成为我 我们必须按照统筹城乡发展的要 风不扎实、工作干劲不足、能力 些难题，以项目建设带动产业发 产品的技术含量、附加值和市场
遇，也为我们拓展内需、调整结 区经济运行中的主要矛盾，能否 求，推进新型城市化与新农村建 水平不高，还不能适应当前不断 展。引导优势企业进行资源整合 竞争力，支持有知识产权的自主
构、加快经济转型升级提供了巨 保持经济平稳较快发展，事关发 设良性互动、协调发展。一方 发展变化的形势需要和工作要 重组，建立行业集团，带动行业 品牌产品出口，确保外贸出口合
大的倒逼机制压力和有利时机。 展全局、民生改善和社会稳定。 面，我们要按照“强功能、提品 求。我们要以开展深入学习实践 健康发展。积极扶持企业做大做 理增长。努力提高利用外资水
同时，我区作为温州市的核心城 我们必须牢牢扭住经济建设这个 位、严管理”的要求，加大城市 科学发展观活动为契机，结合实 强，鼓励和支持条件成熟的企业 平，强化产业链、价值链招商，
区，城市基础设施比较完善，集 中心，把保持经济平稳较快发展 建设力度，提高城市管理水平， 际，突出重点，采取有效措施， 上市。突出节能减排，大力发展 做深“以民引外”、“民外合
聚辐射能力较强，现代服务业发 作为今年的首要任务，进一步深 提升城市品位，加快推进城市现 切实加强党员干部队伍建设，进 清洁生产和循环经济，深入推广 璧”文章，大力引进一批对经济
展态势良好，加上市委、市政府 化改革开放，积极推动有效投资 代化进程，树立温州城市的形 一步提高党员干部的能力水平， 节能、节水、节材活动，力求节 转型升级有重大带动作用的先进
的高度重视和大力支持，经济发 较快增长，促进消费持续增长， 象。另一方面，我们要坚决贯彻 为我区科学发展提供有效保障。 能减排有新突破。继续推进电镀 制造业、高新技术产业和现代服
展具有诸多的有利因素和现实条 保持出口稳定增长，尽最大努力 落实党的十七届三中全会精神， ೘a൓ᇔࡔӻ॓࿐ؿᅚđಆ 业污染整治，切实抓好制革基地 务业项目，注重引进我区急需的
件。因此，我们既要保持清醒头 实现经济的平稳较快发展。同 坚持把农村改革发展摆在更加突 ৯๷ࣉ۲ཛ۽ቔ 转产转型，确保取得实效。 先进技术、先进管理和高层次人
脑，面对现实，正视问题，充分 时，要立足当前、着眼长远，把 出的位置，花更多的精力、投更 根据当前面临的形势和我区 第二，加快现代服务业发 才。鼓励优势民营企业到境外投

4 鹿城年鉴·2009 鹿城年鉴·2009 5